2013年天津市公务员考试申论真题答案及解析

　　2013年天津市公务员考试真题答案解析

　　2013年天津市公务员考试笔试在线估分

　　一、在认真阅读给定材料的基础上，概括造成当前中国社会信任度下降的主要原因。（25分）

　　要求：内容全面、观点明确、条理清晰、语言准确，不超过300字。

　　【作答思路】

　　这是一道归纳概括类试题。根据题目要求，在作答过程中应该注意三方面内容，一是答案来源于材料，做到内容全面；二是概括造成当前中国社会信任度下降的主要原因而非表现，在具体作答过程中既要观点明确又要语言准确。三是作答要有条理，采用总分结构，各分论点区别开来。同时字数限定在300字以内，考生要先对作答篇幅做到心中有数。

　　【参考答案】

　　我国社会信任度不断下降，主要原因是社会转型中市场经济秩序及法律法规不完善，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，改变了原来的信任格局。具体表现为以下四点：

　　一是资讯发达，负面新闻多。人们很容易从新闻媒体、微博等渠道获知更多的被陌生人欺骗、讹诈的负面现象，心理产生阴影，风险意识异化为过度警惕。

　　二是法律法规不完善。各项法律法规滞后，机制不完善，法律威慑力不够。

　　三是政府管理不力。不少基层政府机关官员不作为、乱作为或贪污腐败，导致民众对政府信任度很低；相关部门执法不严，监督和惩处不力。

　　四是教育的性本恶导向。很多孩子从小接受性本恶的教育，形成不信任他人的价值倾向。

　　二、给定资料2提到微博网友@张志刚的观点互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制最终确立，问题会迎刃而解。请谈谈你对此的看法。（20分）

　　要求：观点明确、分析透彻，不超过300字。

　　【作答思路】

　　通过阅读题干可知，题目要求我们谈谈对给定资料2中网友@张志刚观点的看法，要求观点明确、分析透彻，那么作答开篇的第一句话，就要结合资料的背景直接点名该观点的本质含义，并亮明自己的观点，进而对这一观点的正误进行有效分析，最后得出合理的结论。注意字数不超过300字。

　　给定资料1、6从两方面说明了网友@张志刚观点的合理之处与非合理之处，给定资料4则可以作为结论的引申部分，以不同方法相结合来消除人与人互不信任的现象，考生作答时按照点明本质深入阐述适当引申的作答框架对要点进行加工整合即可，注意语言的准确定。

　　【参考答案】

　　网友@张志刚认为互不信任作为熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，在陌生人社会法制确立后即会随之消失，这种观点是错误的。

　　一方面，在社会转型的过程中，人际信任下降虽然是自然的结果，但并不代表进入陌生人社会就会消失；另一方面，即使随着陌生人社会法制的最终确立，人与人互不信任的现象依然会持续存在。例如日本作为完成社会转型的发达国家，虽然需要依靠相互监督和执法等法制手段来保持社会的稳定，但社会信任度较低，人们互不信任的情况仍然广泛存在。

　　因此，互不信任的现象不仅要靠法制来解决，更要从构建社会诚信体系、重建社区人际关系、道德约束等多方面努力，才能打破人与人之间冷漠的坚冰。

　　三、加入某街道办事处拟开展一次邻里节活动，此次活动的主题是增进邻里互信，请你为他们起草一份活动方案提纲。（15分）

　　要求：内容合理、针对性强；条理清晰，不超过300字。

　　【作答思路】

　　题目考查文体是活动方案提纲，目的是增进邻里互信，活动发起单位是某街道办事处。作答要求中明确提出条理清晰，因此考生在组织答案时要严格依照活动方案的写作框架。

　　开展一项活动，首先要有明确的活动主题，即为什么要开展此项活动，想要达到何种效果。其次有确定的活动时间、活动地点及参与人员。接下来是活动内容，这也是活动方案的重点和核心。活动内容的设置要紧密围绕活动主题，通过各项活动内容的实施要能很好地达到目标，取得预期效果，即活动内容合理，并且体现针对性。

　　最后，还应严格把控好字数，符合不超过300字的要求。

　　【参考答案】

　　一、活动主题：增进邻里互信。本次邻里节旨在通过邻里文化及互帮互助活动，增进社区邻里间一家亲的意识，唱响增进邻里互信，共建和谐街道主旋律。

　　二、活动时间：2013年3月17日至2013年3月30日

　　三、活动地点：街道各社区

　　四、参与人员：街道全体居民

　　五、活动内容：围绕增进邻里互信主题，开展邻里学、邻里情、邻里帮主题活动，各社区组织分散、灵活的各类活动。

　　邻里学：通过黑板报和橱窗栏宣传邻里好人好事，增进邻里之间的信任度和荣誉感。

　　邻里情：开展邻里同唱一首歌、同吟一首诗活动，举办社区健身表演和健康知识问答，拓宽邻里共同的生活空间。

　　邻里帮：开展社区弱势群体帮扶活动，奉献邻里爱心，增进邻里情感。

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　　2013年天津市公务员考试笔试在线估分

　　四、从给定材料出发，结合实际，以重建社会信任需要正能量为题，写一篇议论文。（40分）

　　要求：

　　（1）紧紧依靠给定材料，角度新颖，主题正确、集中；

　　（2）内容充实，结构严谨，语言准确、流畅；

　　（3）字数在10001200字。

　　【写作思路】

　　题目要求以重建社会信任需要正能量为题，写一篇议论文，同时要求紧紧依靠所给材料、角度新颖。

　　所以文章应该从材料出发，思考其中体现出的社会信任与正能量之间的关系，由此展开进行论述，注意要内容充实、结构严谨。

　　参考例文首先提出问题。从我国现在社会信任情况入手，阐述社会信任出现的问题。

　　第二段为过渡段。引出正能量的话题，它包括政治、制度、舆论等方面，要重建社会信任急需正能量。

　　第三、四、五段分别从制度、政府公信力、舆论等角度提出了解决社会信任问题的措施。

　　第六段，总结提升。极为精练而准确地总结了全文，照应了总论点。

　　【参考例文】

　　重建社会信任需要正能量

　　当今社会，随着经济的快速发展，信任危机见怪不怪、负面新闻不绝于耳：救人者要靠录像、要靠人的作证才能避免被赖上，一些见义勇为者流血又流泪据《社会心态蓝皮书:2013年中国社会心态研究报告》显示，中国社会的总体信任度已经跌破了60分的信任底线！缺少了信任的社会，纵然富有，每个人的幸福感却极其稀薄。

　　在负能量、负情绪弥漫的环境中，社会信任将行渐远，我们急需正能量的引领与示范效应。何为正能量？正能量是一种健康乐观、积极向上的因素，它涉及法律、制度、文化、舆论等方方面面。因此，政府应从健全制度、加强政府公信力、发挥媒体舆论导向作用三个方面，逐步建立起公平有序的社会秩序，重建社会信任。

　　健全制度是重建社会信任的基本。邓小平同志曾指出：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。社会信任建设必须有强有力的制度作保证，否则信任建设就不能有效进行。社会信任制度建设，充分利用信息技术的手段，提高诚信管理制度的可操作性及相应的严密性。同时，制度的执行要有必要的刚性，对不执行者要有相应的惩戒，使其得不偿失，在政治上身败名裂，在经济上倾家荡产，最终落得个自取其辱的结果。

　　政府公信力是重建社会信任的重要支柱。社会的信任是由政府信用、企业信用与个人信用共同构建的，其中政府信用对社会信用体系建设，具有导向性、全局性作用。当前，政府公信力不足的原因和表现是多方面的，例如政府运行不够公开透明，公众权益得不到落实，有的官员以权谋私，贪污腐败。因此，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想，全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务，坚持依法行政，加强政风建设。

　　发挥媒体导向作用有助于促进社会信任。这个社会的负能量已然成一种病态的趋势向上增长，能够给予正能量的人或物却是越来越少。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，每时每刻都在向社会提供大量的信息（包括信任信息），对政府、企业、公民的诚信建设产生广泛而深刻的影响。在社会信任重建中要充分发挥新闻媒体主渠道的作用。利用电视、报纸、杂志、互联网等媒体大力宣传诚信建设的重要性，大力宣传诚信建设中的先进典型和经验，树立诚信建设中的楷模。

　　中国人不是一个无信的民族，我们向来欣赏一诺千金，鄙视言而无信，做生意讲童叟无欺，为人以诚信为本。从现在起，张扬正能量，更关注公共建设而不只是为一己私权而动辄剑拔弩张。一个社会的信任与被信任，固然要健全的制度、的政府还有媒体的导向，但也有赖于每个公民的努力。对于整个社会来讲，每个个体正能量的叠加，就会是一个巨大的正能量场，引领社会走向正确的方向。

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