高校校园网络实名制的法律对策研究

上传者：解蕾蕾
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上传时间：2015-04-15
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高校校园网络实名制的法律对策研究

摘要：2005年3月以来，高校BBS普遍实行了实名制，这一网络技术和制度对传统法律产生了冲击并提出了变革的要求。本文在对校园网络实名制现状和利弊分析的基础上，结合我国有关网络实名制的法律法规，探索高校校园网络实名制的法律对策。

关键词：高校BBS；网络实名制；网络立法

1高校网络实名制概述

据中国互联网络信息中心（CNNTC）《第25次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截止2009年12月31日，我国网民数达3.84亿户，一跃成为全球第一网民大国。在中国互联网络迅猛发展的同时，网络事件频发且不断升级，引发了网络实名制实施和有关利弊的大讨论，具体到高校，主要表现在高校BBS实行实名制。

2001年11月21日，教育部制定了《高等学校计算机网络电子公告服务管理规定》，旨在进一步加强高校计算机网络电子公告服务（BBS）的管理，规范电子公告信息发布，促进高校网络信息健康有序发展。2002年，清华大学新闻系教授李希光首次提出网络实名制的主张；2004年，教育部“17号文件” 《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》第三点明确提出“高校校园网BBS是信息交流的平台，要严格实行用户实名注册制度”； 2005年，清华大学水木清华BBS率先实行实名制，随后，北大未名、南大小百合、复旦日月光华等名高校BBS都开始实施实名制。

BBS（Bulletin-Board-System），即电子公告栏，它是一种在Internet上开放的信息服务系统，用户通过它可以方便地进行信息交流和文件共享。1995年，清华大学在Cernet上建立了全国第一个校园BBS，很快，全国各大高校BBS像雨后春笋般迅速在高校网络中涌现出来。高校BBS不仅为师生们打开了一扇信息窗口，同时也提供了一个缓解生活、学习压力，自由交流沟通的平台。但高校BBS自从产生后也不可避免地存在一些漏洞和弊端，为了更好规范高校BBS，高校校园网络实名制得以产生并逐渐普及。校园网络实名制是网络实名制的一个缩影，亦即“校园网络上的身份证”，是指在高校网络信息安全管理中，对需要进行信息发布和查询有关信息的师生进行网络实名制认证，以规范网络使用，引导人们合理上网；同时也是确保学校信息安全的一项管理制度。实践中目前还只是停留在实名注册阶段，虽然限制了匿名性，但用户仍然可以用假身份登陆，网民在BBS中的自由性和任意性并没有受到多大限制和影响，也没有达到规范用户网络行为的目的。

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