申论案例分析模拟题：对于不文明养犬谈谈你的解决办法

上传者：纪钢
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上传时间：2018-10-24
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申论案例分析模拟题：对于不文明养犬谈谈你的解决办法

　　给定材料：

　　犬是人类忠实的朋友，深得人类信赖和喜爱。把人的权利放在犬的议题中，你有爱犬、养犬的自由，别人也有不受犬类困扰的权利。当你的自由侵害社会公共资源或他人权益时，就要注意权利的边界，否则就会受到法规的惩戒。1997年，广州就开始实施《广州养犬管理规定》，对养犬行为进行了严格规范。譬如，划定了广州养犬的主要限养区，在限养区里养犬必须经当地公安机关批准，并对犬只进行免疫注射后才能饲养。自2009年以来，全市共行政处罚违规养犬行为238起，警告教育5万余人次，没收危险犬和其他犬只1665只。

　　应该说，经过20年的规范，多数养犬人都已养成依规养犬、文明养犬的习惯，但也有个别养犬人并没有那么自觉。据市民投诉的大数据显示，遛犬不及时清理犬只粪便不牵犬绳犬扰民是排名前三的不文明养犬行为。其中扰民者，以不牵犬绳为甚。市民对死亡率接近100%的狂犬病闻之色变，而一些遛狗者却处之泰然，并不顾及他人感受。当你出于好心提醒遛犬不拴绳的人，他会很淡定地告诉你我家狗不咬人。如果说不及时清理犬只粪便只是文明问题，事关城市环境，而遛犬不牵绳直接对他人安全构成威胁，就不仅仅是不文明了。

　　其实，许多国家对城市养犬行为都进行非常严格的管理。如美国《恶犬法案》规定，狗主人必须在庭院明显处竖立标牌，提醒过往行人注意;在公共场所，主人必须每时每刻都要为狗系上约束皮带和戴防止咬人的嘴套，而且任何时候都不能散养。新加坡规定，A类犬(大型犬)的豢养者必须投保10万新元的第三方责任险，还必须提供5000新元的保证金;一旦出现犬只没有系皮带或戴嘴套出现在公共场合，保证金就会被没收。

　　相比较而言，条例规定强制免疫和养犬登记制度，要求养犬人在严格管理区内携带犬只进行户外活动时，遵守用犬绳牵领犬只为犬只佩戴犬牌即时清理犬只的粪便等一些规定，也就是一些基本规范，不算特别苛刻，遵守起来不是很难。作为一名有责任心的养犬人，应该严格遵守才是。说到底，遵守地方法规和道德行为规范是一个与人方便、与己方便的过程，在一个权利意识高涨的时代，万一所养的犬只伤害了他人，将会给他人也给自己带来极大的麻烦。

　　阅读给定资料，对于不文明养犬谈谈你的解决办法。

　　要求：条理清晰，简明、完整。不超过150字。

　　【参考答案】

　　一是加强宣传教育。提高养犬者的文明意识。二是完善制度，加强惩处。对违反法规的养犬行为进行惩戒，将提升文明养犬水平。三是提升公共服务。除了严厉执法之外，公共服务也很重要，它是良好公共行为养成的外部条件。在公共场所设置相关设施，如粪便处理设备。

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