农业政策学简答

上传者：陆敏恂
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上传时间：2015-04-15
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农业政策学简答

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2农业和农村经济发展的基本目标是？建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需要，提高农民的收入水平和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现衣业和农村现代化。 3什么是市场透明度？提高措施？市场透明度是指市场活动参加者对市场行情，即对供求数量、质量和价格的了解程度，也可以理解为市场行情对各类市场参与者的明了程度。1质量分等分级标准化2产品标记与广告规范化3举办有组织的市场活动4市场行情通报5市场研究与预测

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替代式政策执行、观望式政策执行、照搬式政策执行。

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,循环模型,系统模型,综合模型

5农业政策对象对政策执行的影响农业政策的对象就是农业政策直接作用影响的对象，是农业政策的接受者。1）农业政策对象的接受程度2）农业政策对象的数量多少及其行为变化。

1结合当前农村实际，发展农业生产可以采取哪些政策

改进对农业生产和农民收入的补贴方式，提高补贴效率。一是进一步扩大农民直接补贴规模和范围。既可以考虑不与产量挂钩的直接收入补贴，也可以考虑与产量挂钩的直接补贴方式，还可以考虑选择某些对增效增收作用明显的生产环节进行补贴，如机耕机收补贴，推广旱作农业节水灌溉技术补贴，检验检疫补贴等。改变单纯依赖政府直接救济的做法，积极试点农业保险与灾害救助相结合的自然灾害补助。加强不同财政支农方式与其他支农方式的有机结合，在继续完善国家财政对农业直接投资的同时，加强运用财政贴息、补助、税收、担保等经济杠杆工具，引导和鼓励社会资金支持农业。

2农业具有哪些特点，对我国农业政策的制定将产生哪些影响？

农业的经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起另外土地是基本的生产资料，具有不可替代性；自然环境因素对农业有较强的影响力；农业生产周期长；农业生产时间和劳动时间不一致；农产品体积大、价值低、易腐烂、难储运；农业生产单位往往是一家一户等。

3，分析政策制定和执行过程中的‘上有政策下有对策’现象及解决的对策。人们把下级组织对上级组织的这种做法形象的称之为‘唱对台戏’。这也是政策执行的一种失败，常见的显现是：那些为保护地方或个人的经济利益对中央政策阳奉阴违，蓄意用途政策取代上级政策或借口上级政策不完善或不全面，借口上级政策没有对本地区本部门所谓特殊情况作出规定或上级政策不适合本地区本部门的情形，而歪曲、拒绝执行政策甚至抵制。基本上可归结5类：1实际政策不能得到执行2不能得到完全执行3歪曲后得到执行4表面上执行而实际未执行5与原政策背道而驰。造成的后果是影响政策效力发挥、损害目标群体的利益，使“利益调节”作用发挥受阻。总之，由于我国现行的政策博弈规则存在着约束性差、激励和惩戒效力低等方面的制度缺陷，才导致了“---”的情形，为此政府必须加强制度建设完善博弈规则，以通过制度的创新来使地方政府与中央政府在政策执行过程中形成有效的博弈均衡。