服务领域预付式消费的法律规制问题研究

上传者：陈廷成
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上传时间：2015-04-21
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服务领域预付式消费的法律规制问题研究

内容摘要：预付式消费在服务领域的广泛推广，给广大消费者带来了实惠便利，但因其缺乏行之有效的法律规制，引发了大量问题。这些问题的存在，既侵害了消费者的合法权益，也影响了预付式消费的发展。鉴于此，笔者认为，制定和完善预付式消费的法律规范，对消费者权利保护以及反不正当竞争具有重要意义。本文拟从分析预付式消费的风险入手，就信息的公开、信用机构的介入、担保规则的借鉴、救济途径的扩大、市场信用制度的建立等方面，探讨预付式消费的法律规制问题。

关键词：预付式消费消费模式消费者权益保护法律规制

预付式消费的概念界定

本文探讨的是服务领域的预付式消费问题，即在服务市场领域提供商品或服务的商家对消费者预先支付的款项发放有记载功能的凭证、芯片卡或其他类似性质的证券，消费者持票证向发行人请求交付一定金额、项目或次数的商品或服务。因其交易方式的特点而具有特殊属性：一是继续性（王东光，2010），“一次付费，分次履行”，即提供服务的商家在一段时间内向消费者连续进行给付；二是非对称性，交易款项已由消费者事先支付，消费者实际上丧失了自我救济机会；三是信用性，消费者购买预付式票证，本质上是给予经营者服务品质长期的信用；四是无担保性，由于买卖双方之间信息不对称，消费者不了解经营者是否具备连续给付的能力。

预付式票证也不属于代币票券、信用卡范畴，虽然在外观、支付方式上与其有相似之处，但仍存在本质区别。

预付式票证与代币票券的区别。代币票券是由单位或个人印制、发售的，具有一定面额、使用期限，可在一定范围内代替人民币在市场上流通使用的票券。其实质是一种变相货币，在我国的《中国人民银行法》、《人民币管理条例》中都有明确的禁止规定。预付式票证则不同，是消费者为获得服务提前支付给商家相应的款项后收到的消费凭证，并且因为消费群体一般比较特定，使用受到限制，不具备普遍可接受性，也并非流通手段（葛红玲，2009）。预付式票证实际上是消费者预付款行为的一种证明凭证，对国家的税收金融秩序均无损害。（张宏民、申萍，2009）

预付式票证与信用卡等金融工具的区别。信用卡是金融机构发行并承担兑付义务及资金贷出风险的金融信用工具，具有转账、支付、结算功能。预付式票证是由商家为达到促销目的发行的，作为消费者预付款消费凭证的交易工具，不具有记名、挂失、转账、存取款等功能。

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