电大监督学考

上传者：韩灼
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上传时间：2015-04-21
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电大监督学考

名词解释
C 层级监督是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督，这是行政监督中最经
常、最主要、最有力的监督形式。
D 都察院：明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。都察院设左、
右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御史，负责各方面监察事务。清代将六科给事
中隶于都察院，实行单一的监察体系。
党内监督指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他
党内法规的规定，对各级党组织和党员的活动进行的监督。
党员监督指广大党员作为监督主体对各级党的组织和其他党员进行的监督。党员监督的内容
是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。党员的监督是党内监督最基本
的形式，是党内监督的基础，党员监督的依据是党章和党的其他规章制度。
E 二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生
效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。
F 腐败是一个政治性概念，专指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的
各种行为或者活动。无论腐败行为表现为何种形式，其实质都是滥用公共权力谋求私人利益，
简言之就是以权谋私。
法治主义监督思想：法治主义监督思想认为，法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律
之上；法律面前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权；通过制定宪法、
法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权
力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制
衡理论的重要思想来源，是西方各国监督制度的重要思想基础。
分权制衡理论：分权制衡理论认为，一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、
司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使每
个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。，要防止滥用权力，
就必须以权力约束权力。
G 公共权力是社会中至高无上的、公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有
的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。
公民监督是指公民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家
机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督，这种监督是一种自下而上的、“社会主
人”对“社会公仆”的监督。
国民请求监察制度韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行的一项监察制度。凡
公共机关的事务处理因违法或腐败行为，对公共利益的实现产生不利影响时，受侵害的单位
和个人有权提请监察院进行审计监察。任何单位和个人均可动用“审查请求权”，要求对政府
部门、政府投资机关和地方政府的行政行为进行审计监督。20 岁以上的300 名成年人，即可
以联名上书监察院进行监查。韩国的国民请求监察制度充分保障了公民的合法权利，对行政
效能监察和提高政府绩效具有重大意义。
J 监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行
的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。
监督学是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研
究国家公权力监督的基本理论和重要制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的基本方法；
其目的是指导监督实践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障。
监督思想：监督思想是人们在长期的监督实践中，通过对监督活动的观察和思考而产生的有
关监督的主张与观点；
监督理论：监督理论是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、

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