关于西部农地流转主体农工商结合的思考
上传者：谭燕|上传时间：2015-04-22|密次下载
关于西部农地流转主体农工商结合的思考
关于西部农地流转主体农工商结合的思考
内容摘要:土地经营权的流转关系到我国农业经济能否快速发展和社会的稳定。西部农地流转主体自给自足的传统观念居主导地位,市场运行机制还没有真正建立起来。本文分析了西部农地承包经营权流转主体农工商结合现状,探讨了西部农地流转主体农工商结合的作用和途径。
关键词:西部 农地流转主体 农工商结合
发展农村经济,增加农民收入,强化农业在国民经济发展中的基础作用,是我国现代农业发展的目标。十七届三中全会指出:“允许农地承包主体按照依法自愿有偿原则,流转土地承包经营权,发展多种形式的规模经营,有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社”。因此,推动农工商在西部农地流转过程中的有效结合,对西部新农村建设以及发展农地集约、规模、高效经营具有重要的现实意义。
西部农地承包经营权流转主体农工商结合现状
首先,在认识上,相当数量农民对土地流转认识不足,顾虑多。处于观望状态的人占多数。还有相当数量农民错误的把农地承包经营权流转看作土地买卖的赚钱活动,而不是当作寻求自身发展的条件和机遇。
其次,在行动上,流转主体注重的是土地在量上的组合,忽视先进科技、管理的投入和因地制宜,作业仍然延用传统理念方式。例如土地流转期限较短,2年以下的占80%,且流转缓慢、土地流转效益不高;为租金或转包费发生争议时有发生;有的干脆撂荒,也不愿放弃土地使用权让其流转。
第三,流转主体构成及规模上,只有极少数有眼光和胆识的农民单打独斗,工商业主体在科技、资金、管理和相关生产要素上还没有真正参与进来。土地流转大多以自发分散为主,多为户与户之间的分散小规模流转,大户承包规模化经营较少;以本地为主绝大部分都是在本乡镇、村、社(组)范围内进行流转。
第四,在市场运行机制和服务功能上,机制不健全,服务监督功能弱,私下流转的多,有组织的少,流转行为处在自发或混乱状态。
第五,越俎代庖或掠夺式流转。一些村镇干部,对土地预期增值认识不足,低价发包,损害农民和村集体组织利益;简单依据多数人意见进行土地大面积流转,剥
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