国有商业银行治理结构问题溯源
上传者：陈为余|上传时间：2015-04-22|密次下载
国有商业银行治理结构问题溯源
国有商业银行治理结构问题溯源
内容摘要:本文从论述商业银行企业存在的特殊性,及分析其公司治理结构问题的必要性入手,提出了当前我国国有商业银行内部治理结构存在的不足,如内部人控制、缺乏管理激励体制等,并指出现阶段这些国有商业银行治理结构问题存在的根源,即我国对国有商业银行的所有权结构的缺陷。最后,提出了笔者的有关建议。
关键词:国有商业银行 产权 银行治理结构
银行治理结构的特殊性
商业银行作为公司,其公司治理的基本原则和治理框架符合企业公司治理的一般性,但商业银行有其自身的特点:
(一)商业银行公司治理目标应突出存款人利益
对于商业银行而言,突出的是要维护存款人的利益。这是由商业银行经营中独特的资产负债结构决定的。商业银行资本的高杠杆性,使得资本获利的可能性大大增加,而资本的道德风险也大大增加,由于股东和银行管理层的短期行为而使存款人的利益受到损害的可能性也就越大。从广泛的意义上说,商业银行的经营状况直接关系到国民经济的宏观运作,所以商业银行的公司治理应更多地考虑利益相关者的利益。
(二)商业银行公司治理运作应特别强调风险控制
银行业的高风险主要来源于以下几个方面:首先,自有资本比例低。巴塞尔协议规定的自有资本最低比率是8%,而实际上,在我国,四大国有商业银行在剥离不良资产和股份制改造以前,自有资本比率仍低于8%;其次,委托代理链长,信息严重不对称。商业银行的治理结构较一般公司治理困难程度加大很多。最后,存款保险制度的负激励。存款保险制度的实行助长了股东的道德风险,加大了股东从事高风险项目的动机,同时降低了存款人监督激励的动力,因为即使存款银行倒闭,也不会给存款人带来全部的损失。
(三)外部治理机制的特殊性
商业银行的产品及其价格与一般公司的产品和价格具有很大的不同,银行业在国民经济中的特殊地位使得银行业市场的产品很难达到其他产业产品市场充分竞争的要求,从而使商业银行外部市场治理机制的作用发挥减弱。另外,由于商
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