城关镇农村道路建设办法2015.4.21

上传者：付志双
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上传时间：2015-04-22
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城关镇农村道路建设办法2015.4.21

城关镇农村道路建设办法

为了加强农村道路建设，进一步规范农村道路建设管理秩序，确保农村道路建设质量，让老百姓走上满意路，将建设社会主义新农村和“十个全覆盖”工程落到实处，根据农村道路建设的相关政策，结合我镇实际，制定本办法。

1、农村道路由村民委员会按照村民自愿、民主决策、

一事一议的方式组织建设。

2、各村如需建设道路，首先要核实该村是否为新农村

建设村和“十个全覆盖”实施村，向镇人民政府申报,应写明工程项目的路线走向、里程及筹资情况、路基情况。

3、镇初审各村报告，派包村领导和包村干部深入所包村核定各项目情况，包括路线走向、里程、路基情况、筹资情况及规划情况。将核定的情况汇总，由党政联席会议讨论，确定该镇所要建设的道路，然后上报县农牧办。

4、各村开工准备工作就绪后，项目符合法定招标条件

的，应当依法进行招标。招标结果应当在当地进行公示。

5、各项目村要严格按核定的线路走向和里程进行建设，

严禁超规模建设，不得擅自改变线路走向，多头开叉，否则对超规模及擅自改变线路部分不予验收。

6、对未纳入建设计划擅自开工建设的线路，不予申报建设计划，不予验收。

7、农村道路规划设计、施工建设应当根据农村实际情

况合理确定，充分利用现有道路进行改建或扩建。

8、农村道路建设需要拆迁的，应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿，补偿标准应当公开。

9、村道的建设标准，特别是路基、路面宽度，应当根

据当地实际需要和经济条件确定。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。

10、农村道路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高道路抗灾能力。

11、农村道路建设逐步实行政府投资为主、农村为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。

12、镇人民政府和村民委员会应当将农村道路建设资金

使用情况，向村民定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

13、农村道路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得

拖欠征地拆迁款。

14、农村道路建设单位对工程质量负管理责任，施工单位对施工质量负责。建设单位和施工单位要根据职责，明确质量责任，落实质量保证措施，加强质量与技术管理。

15、农村道路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。凡出现重大或特大质量安全事故的施工单位，2—5年内不得进入本镇农村道路建设市场。

16、硬化水泥路面的道路工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金一般为施工合同额的5%。质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后，质量保证金应当返还施工单位。

17、农村道路建设过程中，发生工程质量或安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

18、农村道路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌，以便社会监督和质量问题举报。

19、农村道路交工验收工作由镇人民政府牵头，组织经管站、相关村委会和村民监督委员会有关人员参加，交通职能部门具体负责进行交工验收。交工验收按照交通部2004年第3号令公布的《公路工程竣（交）工验收办法》执行，对项目的长度、宽度、厚度、平整度、路肩及配套工程等相关项目进行实地检测，对砼强度进行钻孔抽芯取样检测，将验收结果出具评定报告。

20、为了加强农村公路质量管理，确保工程建设质量，出现以下情况，将不予进行交工验收。

（1）路面结构未铺设基层的（厚度15厘米以上）；

（2）未连接通主要干线公路的；

（3）水泥路面完成后未培路肩土、水沟不畅通的；

21、农村道路建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。