浅谈施工现场安全员的素质现状及对策

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增强四种能力 建立四项机制

——浅谈施工现场安全员的素质现状及对策

（蜀渝重庆分公司 卢光彬）

安全生产工作最重要的就是保证人的生命安全，新《安全生产法》第三条提出了“安全生产工作应当以人为本”，使“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的这条红线更加醒目，充分体现了党执政为民的思想，也体现了安全生产法制更加向人性化方面进步。然而，企业在正常生产过程中，往往易受到人、制度、环境、物等几大因素的影响而出现安全事故，而人的不安全行为则是其中最活跃、最常见也是危害性最大的一种因素；同时，安全生产工作最终又必须要由人来实施和监督管理，因此，笔者认为，“以人为本”的另一种延伸含义就是：要保障安全生产，就一定要加强生产过程中对“人”的管控，尤其是施工现场的专职安全员，如何提高他们的综合素质及专业技能，使其在公司的安全生产秩序中发挥积极作用，是我们必须重视和思考的课题。

一、当前施工现场安全员素质不高的现状及原因

1.专业技能水平较低。部分安全员年龄偏大、文化水平较低，知识结构单一，安全管理仅凭自己的经验，墨守成规，不能与时俱进，对新的安全生产方针、技术和方法接受、理解较 - 1 -

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差，甚至拒绝接受；部分安全员对施工过程中的新工艺、新设备等不熟悉，对安全风险的预测、事故隐患的整改和突发事件的处理能力较差，安全技能不全面、不过硬。

2.现场管理能力欠缺。安全管理抓不住重点，只知道照本宣科，与现场实际结合不够紧密，缺乏实事求是；安全资料不规范、不完善，没有针对性，千篇一律；查找问题不深入，未追根溯源，整改落实不到位、不具体，未形成闭合管理；工作方法简单，沟通、协调能力差。

3.工作主动性、责任心不强。碍于情面，怕得罪人，遇到违章行为不及时制止、纠正；或者认为：我已尽到了提醒和反映的义务，至于是否整改、怎样整改，那是你项目经理的责任，将来出了事由项目经理担着，缺乏对企业财产、自己和他人生命负责的态度。

4.责、权、利不明晰。由于传统的项目经理指派，安全员成了现场的“打杂工”，通常身兼数职，根本没有精力和时间进行现场安全管理，久而久之，安全员也模糊、淡化了自己的职责，理所当然扮演多种角色；即使安全员主动性较强，但部分项目经理认为小题大做、自找麻烦，严重挫伤了安全员的积极性，致使安全管理工作得过且过、恶性循环。

5.片面追求经济效益和施工进度。因各种因素，进度大于安全、效益重于安全的现象时有发生。尤其是抢建工程，迫于甲方或上级公司的进度要求压力，安全员往往更无话语权。 - 2 -

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6.对安全人员的任职资格要求不高。错误地认为安全工作只是行政工作，而不是专业技术工作，尤其对于一些半路出家的转岗人员，除了取得安全员证书培训外，后期的施工技术、设备运行等方面的延伸培训没有跟上，致使这部分安全员现场管理水平低下。

7.考核机制不健全。公司没有专门建立安全员的工作业绩考核机制，没有明确的工作效能要求和标准，导致安全员责任心不强，隐患整改不力的现象时有发生。

二、提升施工现场安全员素质的主要途径

综上原因，笔者认为：提升施工现场安全员的素质，需要做好两个方面的工作：一是安全员自身方面，要主动增强四种能力，进而提高其安全管理工作的执行力和执行能力；二是企业方面要建立、完善四项机制，为实现安全员素质提升营造良好、规范的外部环境。

（一）安全员要增强四种能力

1.加强学习，增强“熟知政策”的能力。作为现场安全员，是安全生产法规的一线宣传者、执行者和实施者，必须要懂得国家和企业安全管理的大政方针，熟练掌握各项规章制度，精通行业安全生产的有关规定和安全管理责任制，否则，就会使安全工作停留在口头上、填在表格里，最多就是一名应付检查的“安全资料员”而已，安全生产就自然无法保证。同时，安全 - 3 -

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员应当善于搜集安全信息，包括事故案例、安全技术新知识、安全科学的发展状况和进展等等，安全信息量大，现场安全教育才会变得更加丰富，安全管理水平才能不断得到提高。

2.精通业务，增强“自我提升”的能力。建筑施工企业是一个高危、高风险的行业，任何一个环节出了问题都可能发生安全事故。作为施工现场安全员，必须对现场的施工技术、流程和设备防护了然于胸，懂得安全操作方法及规程，才能对潜在的事故隐患具有一定的分析、预判和处置能力，否则工作起来就会抓不住头绪，分不清主次，甚至处置不当造成更大的损失，更谈不上监督他人。从这个意义上讲，一名合格的安全员，也应该是一名合格的施工员。尤其近年来，随着外部市场的进一步拓展，公司已从过去单一的钻前工程土石方施工转型为建筑、管道、路桥以及钢结构等多元化的建筑企业，新设备、新工艺、新技术的应用越来越广泛，潜在的新的安全隐患也就越来越多。因此，作为专职安全员，不断加强新技术、新设备的应用与学习，才有能力保障全员安全，最终达到带动全员管理安全的目标。

3.强化执行，增强“敢于管理”的能力。一个企业安全生产如何，离不开对安全监督体系的贯彻执行，要真正实现这一目的，关键是每位安全员要摆正心态，以“制度管人”。作为施工现场安全员，应当正确认识到自己岗位是具有一定独立权限的，不应该简单地理解为与项目经理存在隶属关系，而应是对 - 4 -

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立统一的关系：一方面要监督现场的不安全行为，敢于管理，对违章行为和事件要大胆说“不”；另一方面也要协同配合现场及时处理安全隐患，提供整改意见和措施，并督促落实。因此，增强责任心，提升执行力也是安全员必备的素质之一。

4.反应敏捷，增强“应急处置”的能力。施工现场的安全生产形势千变万化，即使管理再严格，手段再到位，机制再健全，都有不可预测的风险。特别是在市场经济条件下，由于受经济利益的驱动，人员思想波动，外部新兴市场的拓展，这种风险将会有增无减。因此，作为安全员，既要善于言也要敏于行，努力增强现场管控能力。事发前要看准苗头，尽量化解在萌芽状态；事故发生后能迅速、正确地做出反应和处理，保护好现场，并对损失范围、后果有一定的初判的能力，同时采取有效措施尽可能的降低损失。

（二）企业要建立、完善四种机制

1.建立选拔任用机制。现场专职安全员应该也必须具备较丰富的技术、经验和知识，否则就根本不可能对生产过程的安全提出切实有效的建议和意见。因此在配备安全员时，要选拔任用文化程度较高、技术全面、责任心强、有丰富的安全知识和现场施工经验的人员；同时要以发展的眼光，积极争取政策，吸收安全工程专业大中专毕业生从事安全管理工作，促进安全员队伍的年轻化、知识化和专业化。

2.完善教育培训机制。在加强本岗培训工作的同时，还要 - 5 -