安全问题——以“地沟油”事件为例

食品安全问题,地沟油,行政伦理失范

学位论文独创性声明

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学位论文作者签名（手写）：罕奎一导师签名（手写）：删、、签字日期：为Ｉ２｝年‘月１日签字日期：）ｏｌ，年ｌ，月

食品安全问题,地沟油,行政伦理失范

摘要

摘要

２０１３年中央一号文件指出“改革和健全食品安全监管体制，加强综合协调联动，落实从田头到餐桌的全程监管责任，加快形成符合国情、科学完善的食品安全体系①。”进入２１世纪以来，我国爆发了多起震惊中外的食品安全事故，食品安全的形势堪忧，食品安全事故一次又一次的把政府推到舆论的风口浪尖。从２００１年的呼和浩特地沟油事件到２０１１年的金华新型地沟油事件，近十年来，地沟油事件频频爆发，社会舆论的焦点一次又一次的聚焦“地沟油”。

本文先从行政伦理的相关概念、理论着手，然后对食品安全相关概念进行阐述；第三章通过数据分析我国近些年来在食品安全上的行政伦理取得的进步；第四章通过对具有代表性的食品安全事件一“地沟油事件”进行介绍，并从中发掘在此事件中暴露出来的行政伦理缺失；第五章借鉴有关美国的行政伦理实践，详细介绍了美国行政官员的专业精神、财产公开、会议公开等，提出对我国的启示和借鉴；第六章通过借鉴有关美国的行政伦理实践，提出预防食品安全事故的行政伦理措施。

关键词：行政伦理、食品安全、地沟油。引自｛２０１３年中央一号文件》．

食品安全问题,地沟油,行政伦理失范

Ａｂｓｔｒａｃｔ

Ａｂｓｔｒａｃｔ

Ｃｅｎｔｒａｌｆｉｌｅｎｏ．１ｉｎ２０１３ｐｏｉｎｔｅｄｏｕｔｔｈａｔ”ｔｈｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｆｏｏｄｓａｆｅｔｙｒｅｇｕｌａｔｏｒｙｓｙｓｔｅｍ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｆｒｏｍｆａｒｍｔｏｔａｂｌｅｗｈｏｌｅｒｅｇｕｌａｔｏｒｙｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｉｅｓ，ｓｐｅｅｄｕｐｔｈｅ

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ＫｅｙＷｏｒｄｓ：ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｅｔｈｉｃｓ，ｆｏｏｄｓａｆｅｔｙ，ｗａｓｔｅｏｉｌ

①ＴｈｅｃｅｎｔｒａｌｄｏｃｕｍｅｎｔＮｏ．１ＩＩＩ

食品安全问题,地沟油,行政伦理失范

目录

目录

第１章绪论………．……．…………………………………．１

１．１选题背景和问题的提出…………………………………．．１

１．１．１选题背景………………………………………．．１１．１．２问题的提出………………………………………１１．２相关文献综述…………………………………………．２

１．２．１国外相关文献综述…………………………………２１．２．２国内相关文献综述…………………………………３ｌ。３研究的目的和意义………………………………………５１．４研究的主要内容、方法和理论基础…………………………５

１．４．１研究的主要内容……………………………．……．５１．４．２研究的主要方法…………………………………．．５１．４．３理论基础………………………………………．．６１．５创新之处……………………………………………．６第２章相关概念和理论………………………………………．７

２．１行政伦理的“百家争鸣”…………………………………７２．２行政伦理的相关理论……………………………………．９２．３食品安全的内涵及其范畴…………………………………９２．４食品安全问题的起因……………………………………ｌＯ第３章我国近些年的食品安全形势以及行政伦理在食品安全上取得的成就．．１２

３．１近些年我国的食品安全形势……………………………．．１２３．２我国行政伦理在食品安全上的取得成就……………………．１６

３．２．１食品监管部门行政人员素质有较大提高………………．．１６３．２．２相关法律在不断完善………………………………１６３．２．３社会舆论环境更加清晰……………………………．１７第４章从“地沟油”事件中暴露出的我国在食品安全问题的行政伦理缺失．１９

４．１地沟油事件的回顾……．．．……………………………．１９４．２“地沟油”事件中暴露出的我国行政伦理的缺失……………．．２０

４．２．１行政伦理立法的缺失导致食品安全事件发生……………．２０４．２．２我国行政监督机制的制度问题………………………．２１ＩＶ

食品安全问题,地沟油,行政伦理失范

目录

４．２．３部分行政人员的道德素质有待提高……………………２２第５章美国行政伦理的实践与启示………………………………．２４

５．１有关美国的行政伦理实践………………………………．．２４５．２美国的监督机制………………………………………．２９５．３美国行政伦理的实践对我国的启示………………………．．３３５．３．１对行政人员的监督、激励…………………………．．３３５．３．２对廉洁政府的不懈追求……………………………．３４５．３．３塑造良好的社会大环境……………………………．３４第６章预防食品安全事件的行政伦理措施…………………………３６６．１坚持以人为本的行政伦理价值基础…………………………３６６．２有效推进行政伦理的法治化进程…………………………．３７６。３建立有效的监督机制…………………………………．．３７６．４加强对行政人员行政道德的教育…………………………．３８６．５加强对行政官员的问责…………………………………３９第７章结论………………………………………………．．４０致谢………………………………………………………４１参考文献…………………………………………………．．４２Ｖ