解放战争时期晋绥边区物价问题研究_张晓玲

中共党史研究2013年第4期

·地方党史研究·

解放战争时期晋绥边区物价问题研究

张

晓

玲

〔摘要〕解放战争时期，物价问题是晋绥边区的主要问题之一。自然灾害、战争、农币过度发行、商人投机、币值不稳、贸易逆差等因素相互作用，推动边区物价短期内迅速上扬。在此情况下，边区政府在生产、金融、贸易、财政、流通等领域积极采取多种措施平抑物价，使物价趋于相对稳定，反映了边区政府在复杂经济问题面前较强的应变和处理能力。

〔关键词〕解放战争；晋绥边区；物价〔中图分类号〕D231；K269．6

〔文献标志码〕A

〔文章编号〕1003－3815（2013）－04－0084－09

ResearchonPriceProblemsinJin-SuiBorderAreaduringthePeriodofLiberationWar

ZhangXiaoling

Abstract：DuringtheperiodofLiberationWar，priceproblemwasoneofthemainproblemsinJin-SuiBorderAr-ea．NaturalDisasters，war，over-issuingmoney，tradesmen’sspeculativeactivities，currencyfluctuationsandunfavorablebalanceoftradecausedhighpricesinshortterminborderarea．Thegovernmentofborderareahadtakenseveralstepstostabilizecommoditypricesinthefieldsofproduction，finance，tradeandcirculationandmadethepricesrelativelystable．Thisreflectedthegovernment’ssuperemergencyandproblem-solvingabilitywhenfacingcomplexeconomicproblems．

晋绥边区是抗战时期中国共产党创建的革命根据地之一。1940年，抗日民主新政权晋西

北行政公署成立。在中共领导下，新政权在政治、军事、经济、文化等各方面实施了新民主主义政策。长期以来，学界对于晋绥边区的研究经久不衰，成果颇丰。研究主题涉及边区的土地关系、农业发展、工商税收、金融、政治结构、社会变迁、日常生活、邮电通讯、文化

①

教育、军事等方面。就已有研究来看，关于晋绥边区市场的物价问题研究较为薄弱。有学者在2002年做关于中共华北抗日根据地经济史

①

：《晋绥边区实验学校概况》，《山西文史资料》茂春

1999年第2期；李金铮：《论1938—1949年华北抗》，《近代史研究》2000年日根据地、解放区的农贷

：《晋绥边区的土地关系与社会结构第4期；王先明

——20世纪三四十年代乡村社会变动的个案的变动—

》，《中国农史》2003年第1期；把增强：《抗分析

——以华北之晋绥边区为日战争时期国共两区的通邮—》，《重庆邮电大学学报（社会科学版）》2007年例

：《抗战时期晋西北的地租、租率及其第4期；张玮

——以1942年张闻天调查为中心的研究》，《中变动—

：《抗日根国经济史研究》2009年第3期；岳谦厚等

——以晋西北抗日根据地据地时期中共基层干部群体—

》，《安徽史学》2009年第1期；邓宏为中心的研究

：《走向革命：从张闻天的晋陕调查看晋西北乡村琴

》，《读书》2009年第4期；岳谦厚等：《抗日社会

——以晋西北（晋绥）根据地时期的女性离婚问题—

》，《安徽史学》高等法院25宗离婚案为中心的考察

2010年第1期；张玮：《抗战前后晋西北乡村私人借

》，《抗日战争研究》2011年第3期；董佳：《转变贷

——晋中的乡村：1942年“延安农村调查团”的记录—

》，《党史研绥边区黑峪口村的地权变动与社会变迁

：《封闭的村庄：究与教学》2012年第5期；周祖文

1940—1944年晋西北救国公粮之征收》，《中共党史研究》2012年第5期等。因著述较多，兹不赘述。

除较多专著涉及上述主题外，单以上述主题为题的论

：《晋绥边区的文成果就不少。代表性成果如王敏启

》，《晋阳学刊》1982年第4期；韩志宇：精兵简政

《晋绥边区工商税政策的演变》，《近代史研究》1986

：《抗战时期晋绥边区党的干部年第4期；牛崇辉等

》，《中共山西省委党校学报》1992年第4期；教育

：《略论晋绥土改运动中的“左”的偏向》，牛崇辉

《中共党史研究》1994年第5期；王思聪：《晋绥边》，《山西文史资料》1994年第5期；李区人民剧社

·84·中共党史研究

研究的述评时就曾指出：抗日根据地物价方面的研究比较薄弱，有待加强①。迄今为止，关于革命根据地物价问题已有一些研究成果：高西莲、张秀芬研究了抗战时期陕甘宁边区的物价问题②，申春生对山东抗日根据地保持币值和物价稳定的措施进行了考察③，于松晶、薛微则以几块大的根据地为例，讨论了抗日根据地的物价问题④，张照青也探讨了抗战时期晋察冀边区的物价问题⑤。毫无疑问，这些成果弥补了革命根据地经济史中关于物价问题研究的缺憾。然据笔者管见，关于晋绥边区物价问题，至今仍无专门论述。

在当今社会，物价问题不仅与每个人息息相关，也是媒体、学界关注的重点。人们对于物价问题的关注，本能地远远超过了对于经济、政治、社会变迁等问题的关注。物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。晋绥边区是中共领导的重要革命根据地之一，研究其物价波动情况及原因、边区政府对物价的调控，总结其物价管理工作的经验，对于当前中国政府调控物价水平，有一定的历史借鉴意义。本文将较为详细地梳理这一过程，以对解放战争时期晋绥边区的物价问题进行探讨。

品价格都在上涨。其中，食物类商品如小米、黄米、莜麦、黑豆、白面、莜面、猪肉、羊肉、——引者注)、白干姜旦、白古月(指白胡椒—

麻、黄油等涨幅都在20%以上，干姜旦和羊肉的涨幅则达40%。衣着类如布、土袜子、土纱等的涨幅大都在10%以上。日用品类如麻绳、麻纸的涨幅在8%至46．7%之间。仅有一些“奢侈品”的价格没有上涨，部分还在下降。如白糖、哈德门(烟)、牙粉、铅笔、水烟、纸烟、布梳等。

(二)非平衡的物价上扬

这种非平衡性具体表现为两方面：一是同一地区不同商品的价格上涨速率不同；二是不同地区同种商品的价格上涨幅度不同。

显而易见，表1数据表明，河曲县1945年12月各种商品价格上升的比例并不完全相同。在总体物价水平猛涨的同时，不同类型的商品价格上涨速度亦不同。大体来看，食物类商品的价格上涨幅度最大，衣着类和日用品类次之。

又如兴县，1947年11月间，粮食上涨率约为15．4%，油的上涨率为40%，盐未上涨。若以1946年年底为基数，兴县1947年11月各种商品一般物价指数上涨倍数，小米为13．79，黄油为13，盐为9，山药蛋为18，炭为7．55，

⑦12月布为5．26，纺花为4．68，火柴为3．71。

一、物价波动情况

(一)物价短期内震荡上扬

解放战争时期，不仅国统区的物价腾飞，晋绥边区的物价亦在短期内震荡上涨。例如，1945年12月上旬，在雁门，标准布每尺由100元上涨至110元，涨幅10%。水烟每包由300元上涨至350元，涨幅16．7%。棉花每斤由900元上涨至1300元，涨幅44．4%。在保德，12月12日至14日，水烟每包上涨83%。小米每斗由430元涨至700元，涨幅62．8%。猪肉1斤60元涨至100元，涨幅66．7%。在河曲，黄米每斗由550元涨至620元，涨幅12．7%。白面由每斤60元涨至80元，涨幅33．3%。棉花每斤由800元涨至最高1200元，涨幅

⑥此仅以河曲为例来看短期内边区物价的50%。

各种商品一般物价指数的上涨倍数为，小米

①②

：《近代中国乡村社会经济探微》，人民参见李金铮

出版社，2004年，第561—572页。

：《简论抗日战争时期陕甘宁边区的金融参见高西莲

》，《延安大学学报（社会科学版）》比价与物价问题

1993年第1期；张秀芬：《抗日战争时期陕甘宁边区》，《北京商学院学报》2001年第2期。的物价斗争

③④⑤

：《山东抗日根据地保持币值和物价稳定参见申春生》，《山东社会科学》1995年第3期。的措施

：《抗日根据地的物价管理》，《历参见于松晶、薛微

史档案》1999年第1期。

：《抗战时期晋察冀边区物价问题研究》，参见张照青

《中国经济史研究》2008年第3期。

，晋绥边区贸易总局、西北⑥参见《内地市场的物价》

：《经济通讯》第12期，1945年农民银行总行编印

12月30日。

⑦

变动趋势。表1即反映了河曲各种商品在1945年12月7日和12日的价格情况。

从表1可看出，短短5天内，几乎所有商

2013年第4期

参见晋绥边区财政经济史编写组、山西省档案馆编：

《晋绥边区财政经济史资料选编·金融贸易编》，山西人民出版社，1986年，第752—756页。

·85·

表1

货物名称临南标准布临北标准布中等河曲标准布下等河曲标准布

西省洋布上熟花中熟花下熟花经线土纱纬线土纱土袜子毛巾白糖哈德门大袋狮子牙粉黑杆铅笔上花椒干姜旦白古月白麻新麻绳

单位尺尺尺尺尺斤斤斤斤斤打打斤包包打斤斤斤斤斤

7日10585858014070068055012001000240027008001201202402105001200120140

1945年12月7日到12日河曲县各种商品价格表

单位：元

12日12010010090160

涨幅（%）14．317．617．612．514．3

货物名称破麻绳上尺白麻纸上尺兰麻纸

黄油白矾左云盐水烟猪肉羊肉青山纸烟果丹皮布梳本地梳小米黄米莜麦豌豆黑豆白面莜面

单位斤刀刀斤斤斤包斤斤条斤个个斗斗斗斗斗斤斤

7日751502401302105020065501300528005004104802502502005540

12日1101702601702105017070～10070120054～6070050052062034032027070～8050

涨幅（%）46．713．38．330．800－157．8～53．8

40－7．73．8～15．4－12．5026．829．236283527．2～45．5

25

1000～160042．9～128．6

87064013001100300028008001201202402307001500150170

27．916．48．310253．700009．540252521．4

资料来源：根据《内地市场的物价》相关数据计算整理，参见晋绥边区贸易总局、西北农民银行总行编印：《经济通讯》第12期，1945年12月30日。

25．16，黄油18．88，盐9，山药蛋25，炭8．15，

①布5．48，纺花5．16，火柴5。

万元至12．8万元，26日涨到18．5万元，月终回至17万元至17．3万元，较月初上涨约1倍。静乐月初每斗5．6万元至6万元，22日上涨至15万元至10．8万元，月终为13万元至12．7万元，较月初涨1倍多。五寨月初5．7万元至5．8万元，17日涨到9．5万元至10万元，月终为9．8万元至9．2万元，涨幅为70%。朔县月初

参见《晋绥边区财政经济史资料选编·金融贸易

，第761页。编》

根据《晋绥边区财政经济史资料选编·金融贸易编》第752至756页计算得出。

不同地区同种商品的价格上涨幅度亦呈现出不平衡。以粮食为例，1947年11月后半月，各地粮食类价格的上涨情况是：五寨9．6%，偏关48．8%，河曲31．9%，保德24．1%。各地食用油价格的上涨幅度分别为：兴县24%至

②40%，临县8．3%，五寨10%，朔县33．3%。

该年12月各地粮食价格继续上扬，各地亦呈现出不平衡态势。以米价为例，如图1显示，兴县每斗月初7．8万元至8．7万元，16日涨为11

·86·

①②

中共党史研究

4．8万元，15日6万元，25日7．5万元，涨55%。临县月初9．5万元至9．75万元，11日为11．5万元至13万元，月终18万元至19万元，

涨90%。碛口月初10万元至10．75万元，11日12万元至13万元，月终18万元至18．5万

①元，涨80%。

图11947年12月兴县、静乐、五寨、朔县、临县、碛口六地米价变动图(单位:万元/斗

)

注：因数据较为零散，月中数据未能统一为同一天：兴县为16日，静乐为22日，五寨为17日，朔县为15日，临县、碛口为11日。

(三)后期涨幅回落，时有波动

解放战争后期，物价涨幅开始回落，物价基本趋于平稳。现以1948年1月至6月兴县、

五寨、碛口三地商品平均价格指数为例来说明这一问题。(详见表2)

表21948年1—6月兴县、五寨、碛口三地八种商品逐月平均价格指数

(1947年年底为100)

小米

1月2月3月4月5月6月

115．56131．02135．14133．28131．44138．74

黄油113．59125．16129．04139．17138．2140．79

食盐126．25155．95191．32246．95279．09282．94

山药蛋115．8

炭110．52

布107．83115．47131．97144．79149．5144．19

纺花108．3

火柴137．52

三地平均指数

116．27136．77145．83158．8159．87160．47

农币购买力

0．860．7310．6860．630．6260．623

151．23140．64158．02137．2183．98154．03180．42141．17185．14137．58

118．22172．22129．52179．28141．94174．4141．15171．35147．4

167．85

：《晋绥边区财政经济史资料选编·金融贸易编》，第762页。资料来源

由上表可知，1948年上半年主要商品的物价依然上涨，但情况发生了变化。即前3个月涨势较快，农币购买力由0．86下降至0．686，下降0．314。后3个月涨势较慢。6月份农币购买力为0．623，仅低于3月份0．063。三地商品的平均价格指数，前3个月上涨29．56%，而4月至6月涨幅已回落至1．67%。物价已趋于平稳。

1949年新年前后，边区物价再次出现短期

内迅速上扬的态势。特别是临县物价上涨最为

剧烈。不少地方出现了以物易物的现象。从1948年12月上旬到1949年1月7日，各地物

②价一般比未波动前上涨100%。

不难看出，解放战争时期，物价大幅上涨

是晋绥边区物价的总体趋势。特征是上升速度快、非平衡。在物价上涨的总体趋势中，呈现出前期涨幅较快，后期涨幅回落，物价趋于平稳，偶有短期上扬的发展态势。

，第757页。①《晋绥边区财政经济史资料选编·金融贸易编》

，第777页。②《晋绥边区财政经济史资料选编·金融贸易编》

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二、物价上涨原因分析

导致解放战争时期晋绥边区物价上涨的原因很多，较为复杂。大致来看，主要有以下几种。

(一)自然灾荒

晋绥边区地处华北西侧，包括管涔山、洪涛山、云中山、吕梁山和绥南大青山等高原地区。该地区气候干旱，降水量极少，大风天气较多。雨水多集中在6月至8月，夏季降水量占全年雨量的60%以上。降水量变化率大。吕梁山高山区及忻(州)定(襄)盆地北部降水

①边区大部分地区较为落后，变化率高达26%。

正如晋绥区工商局在分析1948年初物价上涨时

所指出：“主观上是因去年歉收造成的严重灾荒，而“今春雨水润和，丰收有望，人心所威胁”

⑨。安定，有助于物价稳定”

由前分析可知，解放战争时期的物价上涨

以粮价为主导，食品类价格的上升指数超过其他任何商品。粮价稳定，则其他物品均可稳定。因此，灾荒所导致的农业歉收是物价上扬，尤其是粮食价格上扬的根本原因。

(二)战争

战争时期物资经常是缺乏的，故通常会导致物价上涨。晋绥边区物价曾低于华北、华东地区，而货币则为固定比值。因此，常有货物倒流现象。如晋绥边区的布曾一度倒流至华北区的繁峙、应县、五台等地。1949年前后，平津、淮海战役的爆发使得战区一般物价水平上

瑏瑠，从而使其与晋绥边区的物价悬殊涨了50%

更大，促使晋绥边区的货物进一步向华北区流动。随之，晋绥边区的货物供销出现失调，从而引发晋绥边区的物价在1949年前后出现猛烈的上涨态势。1948年晋绥边区行署关于金融工作的报告显示：“在今天的情况下，(物价)是主要决定于战争，和由此引起的本币流通范围

瑡瑏”的变化，及财政收支状况的变化。

：《山西通志·气象志》，参见山西省史志研究院编

中华书局，1999年，第30—31页。

参见根据晋绥边区财政经济史编写组、山西省档案馆：《晋绥边区财政经济史资料选编·农业编》，山西编

人民出版社，1986年，第596页的相关数据统计。

，第参见《晋绥边区财政经济史资料选编·农业编》604页。

④⑤⑥⑦⑧

自然条件差，包括了静乐、方山、兴县、岢岚、神池、五寨、保德等地。民间素有“河曲保德州，十年九不收”之说。这一谚语也形象地反映了晋绥边区的自然条件和农业生产情况。

解放战争时期，由于经历了多年战争，边区农村对灾害抵抗能力弱，自然灾害更显频繁和严重。1946年，保德县发生了严重的雹灾和水灾。据统计，共有564亩棉花、2137亩谷子、795亩黑豆、1058亩高粱、244亩杂豆、288亩

②该年9月，糜子、104亩大麻子被冰雹打坏。

方山县遭遇极寒。全县境内田苗遭冻，一道大川荞麦均无收成，各种豆子成片冻死，糜谷冻

③1947年，神府县死1/3还多，莜麦冻死2/5。

①②

遭受了几十年未有的旱灾，发生大批逃荒事件，严重影响生产，不少地方还发生饿死人现象④。该年6月9日至10日，岚县、临县、方山、离石、中阳、静乐、忻县、崞县等县才下了入春以来的第一场绵绵小雨⑤。1948年，静乐县春夏干旱严重，播种晚。7月，约七八十个自然村又遭受雹灾，大部分田苗未成熟受冻，只收

⑥该年，宁武全县45个行政村四至五成年景。

③

：《神府一区二乡是怎样进行救灾生产工参见王郎超

》，《晋绥日报》1948年5月31日。作的

：《晋绥获雨》，《人民日报》1947年6参见新华社月17日。

，第参见《晋绥边区财政经济史资料选编·农业编》

638页。

》，《晋绥日报》1948参见《宁武总结生产救灾工作

年6月24日。

》，《晋绥日参见《一年来我晋绥的生产救灾工作

报》1949年3月4日。

有23个村子受灾，占全县村子的50%。没耕没吃的难民共2800户，占全县户数约20%。难民

⑦人口约13000人，占全县人口的25%左右。

据统计，由于1947年春夏亢旱，入秋早冻，再加上虫雹灾，晋绥边区约46万人口地区没有或极少收成，190余万人口地区普遍歉收，造成数十年来前所未有的灾荒。1948年春，不少灾

⑧该时期物价，特别是粮食价格的民完全绝粮。

，第⑨《晋绥边区财政经济史资料选编·金融贸易编》762、766页。

瑏瑠参见《晋绥边区财政经济史资料选编·金融贸易

，第776页。编》，第瑏瑡《晋绥边区财政经济史资料选编·金融贸易编》

296页。

迅速上扬与自然灾荒导致的农业歉收密切相关。

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