行政学概论教案
1《行政学概论》教案
课程类别：学科基础教育课 课程名称：行政学概论
开课单位：人文社会科学学院政治与行政管理系 课程编号：02080405
课程学时：64 学 分：4
适用专业：政治学与行政学专业
先修课程：管理学原理、政治学原理
一、课程在培养方案中的地位和作用
行政学概论是政治学与行政学专业的核心学科之一，同时也是理论性和实践性紧密结合
的学科，它与经济发展、社会进步关系密切，应用前景十分广阔。因此，本课程的教学内容
主要包括：一、学科简介部分，主要介绍行政学的基本知识和基本原理，包括行政学的相关
概念、研究内容、学科特征、演进历程等；二、静态职能分析部分，包括行政人员和公务员
制度、行政组织、行政权力等；三、动态职能分析部分，包括行政组织的运行机制、行政行
为的运行过程、行政效率的保障机制等。
作为政治学与行政学专业的核心课程之一，行政学概论应达到如下教学目的：第一，通
过学习，帮助学生了解行政学的基本理论，促使学生对行政学的逻辑、概念和基本原理有清
晰明了的认识和把握；第二，通过学习，帮助学生明确行政学在公共管理中的地位和作用，
以利于他们在未来的工作中能够建立崭新的管理理念和有效的管理技能，并拥有把所学知识
和技能更好地服务于社会的本领；第三，通过学习，帮助学生正确掌握我国政府的管理和运
作过程，熟悉政府管理的基本环节，能够有效运用所学知识和技能分析社会问题，并能初步
解决政府管理中的实际问题。
二、课程的内容和基本要求
第一章 绪论
教学目的：通过本章的学习使学生了解行政与行政学的基本概念，进一步掌握行政学形
成和发展的历史，促使学生明确学习行政学的意义，并初步介绍一些行政学学习的基本方法。
教学重点：行政学的形成和发展
教学难点：学习和研究行政学的意义和方法
学
时： 1
教学方法：讲授
导入：
第一节 行政与行政学
一、行政的概念
(一) “行政”是行政管理学的基本概念
广义上，把国家机关和非国家机关，如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、
决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政；狭义上，认为行政是政府机关执行的
任务和进行的活动。本课程主要是基于对后者的认识而作如下界说：行政是国家权力机关的
执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
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