江西省乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考

上传者：崔江涛
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上传时间：2015-04-24
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江西省乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考

江西省乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考
江西省乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考
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 江西省乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考
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 摘要：多年来，全省各级畜牧兽医管理部门把乡镇畜牧兽医站的建设和管理作为畜牧
业发展的一项基础工程来抓，为促进全省畜牧业的发展作出了积极贡献。但是，随着改革开
放的深入和社会主义市场经济的发展，乡镇畜牧兽医站面临着一些新的情况和问
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 题，特别是全省乡镇事业单位机构改革给乡镇畜牧兽医站带来了新的冲击，一些地方
出现了撤并乡镇畜牧兽医站和把畜牧兽医站下放到乡镇管理的现象，乡镇畜牧兽医人员思想
波动较大。笔者通过对全省乡镇畜牧兽医站改革与建设情况进行调查，摸清了全省基层兽医
站的现状、存在的问题，并对基层兽医站的改革提出了自己的建议和思考。
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 乡镇畜牧兽医站是国家在基层的事业单位，是农村动物疫病防治和畜牧兽医技术推广
的骨干力量。多年来，全省各级畜牧兽医管理部门把乡镇畜牧兽医站的建设和管理作为畜牧
业发展的一项基础工程来抓，为促进全省畜牧业的发展作出了积极贡献。但是，随着改革开
放的深入和社会主义市场经济的发展，乡镇畜牧兽医站面临着一些新的情况和问题，主要表
现为多元化畜牧兽医技术推广服务体系的形成给畜牧兽医站带来了竞争压力，而乡镇畜牧兽
医站的服务方式、服务内容和技术水平不能适应现代畜牧业发展的要求，服务面缩小，经济
包袱沉重。特别是全省乡镇事业单位机构改革给乡镇畜牧兽医站带来了新的冲击，一些地方
出现了撤并乡镇畜牧兽医站和把畜牧兽医站下放到乡镇管理的现象，乡镇畜牧兽医人员思想
波动较大。
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 为了努力保持乡镇畜牧兽医机构和队伍的稳定，积极探索乡镇畜牧兽医站改革与发展
的路子，我就全省乡镇畜牧兽医站改革与建设情况进行了调查，现将有关情况报告如下：
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 一、基本情况
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 全省现有乡镇畜牧兽医站1608 个，实有职工19735 人，其中退休职工2536 人，占职
工总人数的12.85；在职职工17199 人，其中国家编制内职工6947 人，占在职职工的40.39。
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 以县农业主管部门管理为主的乡镇畜牧兽医站 1247 个，占乡镇畜牧兽医站总数的
77.55，(吉安市、九江市的全部434 个站实行以县农业主管部门管理为主)，其中防疫检疫单
独设站数42 个，设立中心畜牧兽医站(或防检疫站)39 个；下放到乡镇政府管理的畜牧兽医
站 361 个(尚未包括已下文但未提出方案的)，占乡镇畜牧兽医站总数的 22.45，其中单独设
站的280 个，并入农业综合站的68 个。把畜牧兽医站下放到乡镇政府管理的市县主要有：
景德镇、萍乡市的全部105 个站，赣州市的寻乌、信丰2 个县，宜春市的丰城、靖安和铜鼓
3 个县(市)，上饶市的信州、横峰、万年、波阳、德兴 5 县(市、区)，抚州市的宜黄县，南
昌市的南昌、进贤、青山湖和湾里4 个县(区)，新余市的仙女湖区，鹰潭市的贵溪、月湖和
龙虎山3 个市(区)。
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 尽管乡镇畜牧兽医站都定性为国家在基层的全民所有制事业单位，但只有九江市的德

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