《中华人民共和国职业病防治法》全文【释义】

上传者：胡赞民
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上传时间：2015-04-24
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《中华人民共和国职业病防治法》全文【释义】

《中华人民共和国职业病防治法》全文【释义】

 中华人民共和国职业病防治法释义
 第一章总则
 第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，
促进经济发展，根据宪法，制定本法。
 [释义]本条是关于职业病防治法立法目的的规定。根据本条规定，本法立法目的有四个方
面：
 一、预防、控制和消除职业病危害。
 本法所称职业病危害，是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。本法关
于预防、控制和消除职业病危害的规定，主要是针对我国企业、事业单位和个体经济组织（本
法统称用人单位）存在的职业病危害。
 目前，我国的职业病危害十分严重，而且职业病发病率呈上升趋势。据全国不完全统计，
2000 年共报告各类职业病11718 例，比1999 年增加了14.5%。在总病例数中，尘肺病占77.7%,
慢性职业中毒占10.2%，急性职业中毒占6.7%,其它各类职业病占5.4%。在各类职业病统计
情况中，全年尘肺病新发病例9100 例，死亡2725 例。2000 年全国急性职业中毒230 起，
共 785 例，死亡 169 例，死亡率为 21.5%。其中，三资企业的急性职业中毒病例，比 1999
年增加了 43.8%。全国慢性职业中毒 1196 例。传统的职业病危害尚未得到完全控制，新的
职业病危害又不断产生，对劳动者的健康构成新的威胁。如在引进与开发新技术、新工艺、
新材料的同时，不断产生新的职业病危害；伴随新兴产业的发展带来各种新的职业病危害；
在乡镇企业迅猛发展和外资企业大量涌入的同时，职业病危害从城市向农村转移，从经济发
达地区向经济发展较慢的地区转移，从国外向国内转移；在农村经济飞速发展的同时，大批
农村劳动力进入各类缺乏职业卫生保障的企业，加上其流动性、不稳定性，带来的各种职业
病危害明显增加，对劳动人群健康所造成的损害日趋严重。据有关卫生专家预测，如不采取
有效防治措施，今后十年将有大批职业病病人出现，因职业病危害导致劳动者死亡、致残、
部分丧失劳动能力的人数将不断增加，其危害程度远远高于生产安全事故和交通事故。许多
职业病严重损害劳动者 1

 的健康及劳动能力，其治疗和康复费用昂贵，给用人单位、国家和劳动者造成巨大损失，
严重影响社会经济的进步与发展。因此，必须强化预防、控制和消除职业病危害的法制管理。
 1、预防。指预先采取防范措施，这是必须贯彻于职业病防治活动全过程的根本措施。它
包括为控制和消除职业病危害因素所采取的一切措施，特别是前期预防，强调从职业病危害
源头采取措施。为此，本法规定，对新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目
（本法统称建设项目）可能产生职业病危害的，实施职业病危害评价，对建设项目的职业病
防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，从预防的角度，将职
业病危害从源头截断，避免职业病危害的产生。
 2、控制。指对工作场所或者职业活动过程中产生或者可能产生的职业病危害因素的识别、
评价、干预措施，目的是保证工作场所职业病危害因素的浓度或强度符合国家职业卫生标准
和卫生要求。
 3、消除。是指依靠科技进步，产业结构调整，技术改造和其他治理措施，用无毒害材料、
工艺代替有毒害材料、工艺，根除工作场所己经存在的职业病危害。
 二、防治职业病
 防治职业病是指预防、治理和治疗。防，在于预防、控制和消除职业病危害，为劳动者创

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