扬中县社会组织执法监督工作调研报告
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扬中县社会组织执法监督工作调研报告
扬中县社会组织执法监督工作调研报告
扬中县社会组织执法监督工作调研报告
扬中县社会组织执法监督工作调研报告:2011-3-17 16:27:02
扬中县社会组织执法监督工作调研报告近年来，随着我县经济社会的
快速发展和政府改革的稳步推进，我县社会组织的数量也在逐年快速
增加，社会组织正迅速成长并日益壮大起来。他们在调动社会资源、
提供公共服务、反映群众诉求、维护社会稳定、协调社会关系、促进
经济发展、创造就业机会等方面发挥着重要作用，为我县经济社会的
发展做出了重要贡献，在社会上的影响也越来越大。但是，在其不断
发展壮大过程中，也暴露出一些亟待解决的问题。如相关法律法规不
完善、登记管理力量薄弱、执法监督体制不健全、政社分离推进缓慢
等。为进一步提高社会组织管理水平，促进社会组织健康发展，我们
对全县社会组织执法监督情况进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况通过调查了解，我们感到，我县社会组织执法监督工作
力量正逐步增强，力度正逐步增加大，执法程序正逐步得到规范，执
法监督工作在社会组织管理中正发挥着越来越重要的作用。主要表现
有：（一）各级政府对社会组织执法监督工作比较重视。随着社会组
织的不断发展壮大和作用地位的不断提高，各级政府在努力做好社会
组织培育发展的同时，也逐步加强了对社会组织的监督管理。省、市
民政部门曾多次下文对社会组织执法监督进行规范；在市多次召开的
民管工作会议上，各级领导也都把社会组织执法监督作为重要议题反
复强调，对执法监督业务进行培训，对执法监督程序进行规范，并适
时进行有针对性的指导和督导检此类问题比较多，没有一个可依据、
全面具体、操作性强的法律解释或实施细则。尤其是在对违法活动的
查处中，可依照执行的内容非常少，很多情况下都靠个人理解去找依
据，这是社会组织执法监督中处罚难和不敢处罚的一个重要原因。
（二）社会组织登记管理部门编制体制不到位，管理监督受制约。近
几年来，我县社会组织发展异常迅速，数量多、影响大、涉及社会层
面广泛、各种情况比较复杂。截止目前，仅县本级依法登记的社会组
织就有350 多家，没进行登记或尚未作出登记要求的社会组织(如午
托类、教育辅导类等)同样不在少数。面对如此庞大的组织群体，其
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