浅析美国住房税收政策的调控作用
上传者：鲍爱华|上传时间：2015-04-26|密次下载
浅析美国住房税收政策的调控作用
浅析美国住房税收政策的调控作用
内容摘要:本文在系统收集研究美国住房与城市发展部等机构发布的最新数据的基础上,对美国住房政策的调控作用进行了分析。通过分析得出的结论是:住房税收减免主要提供给了有房户,极大地刺激了人们购房的积极性;征收房地产税和限制税收减免政策的适用范围相结合,抑制了住房过度消费和投机;资助出租房建设和中低收入家庭购房,在住房保障方面发挥了重要作用;实行低交易税和资本利得税减免措施,促进了二手房市场的繁荣。
关键词:美国住房 住房税收 税收政策 税收减免
美国的住房政策主要包括直接提供资金进行资助的政策、信贷政策和税收政策。税收政策在美国住房业发展中发挥着非常重要的作用,目前,美国每年在住房税收方面的支出大大超过直接提供资金的资助力度。我国住房税收制度尚待完善,美国住房税收政策的经验教训对我国具有重要的参考价值。本文在收集研究相关文献和美国住房与城市发展部、统计局、州住房机构全国委员会、全国低收入住房联盟等机构发布的最新数据的基础上,对美国住房税收政策的调控作用进行了分析。
住房税收减免主要提供给有房户
早期的美国税法规定,在征收个人所得税时对所有抵押贷款的利息支出均可减免。从1986年起贷款利息减税范围大幅缩小,只有用于购买、建造和修缮住房的贷款利息支出才可以减免税收,这极大地刺激了住房建设的发展和人们买房的积极性。从1997年起,有房户被允许从其应纳税收入中减去首要住房(Primary Residence)和价值不超过100万美元的第二住房的住房抵押贷款利息。将住房抵押贷款利息从应纳税收入中扣除是联邦政府最大的税务支出项目之一,2007财政年度约减免税收737亿美元。除了住房抵押贷款利息外,有房户可以从应纳税收入中减去他们在该纳税年度中为首要住房缴纳的不动产税。通过该项政策,2007财政年度约减免税收285亿美元。2007财政年度,将住房抵押贷款利息和不动产税从应纳税收入中扣除的政策减免了部分个人所得税,减免的部分占当年与住房有关的税收总支出的78%。
在提供给住房投资者的税收减免中,有一部分税收减免的实际受益者也是有房户,如州和地方政府用于资助自有房购买而发行的债券利息免税,2007财政年度为13亿美元,占住房税收总支出的1%。租房户只能通过承租获得税收减免资助的出租房,间接地享受住房税收优惠政策带来的好处。以2007财政年度为例,
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