安全管理的前瞻性

上传者：陈德竑
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上传时间：2015-04-29
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安全管理的前瞻性

我国倡导“安全第一，预防为主”的方针，所谓安全第一不仅是强调安全“一票否决”地位，同时点明了在各项计划中安全的次序，预防为主更是说明了安全管理未雨绸缪而防患于未然的特性。随着管道公司的转型升级和“走出去”步伐的加快，产生了新的HSE管理上的难题，相比于在事故发生之后进行大刀阔斧的改造，做好事先统筹规划则更考验安全管理的能力，而前瞻性安全管理主要体现在一下几个方面。

一、精细化管理，提高制度的可执行性

精细化管理是源于发达国家的一种现代管理理念，它是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，可以有效地降低管理所占用的资源并提高制度的执行效率。

精细化安全管理主要包括三个方面，其一，精细化规划，根据企业发展状况与文化氛围确立合理的HSE目标，建章立制要有清晰的管理流程和职责分工兼具极强的针对性与适应性。在让企业管理正规化的同时兼顾广大职工的习惯做法，立足实践，让制度完善走在现场负反馈之前，实现安全管理的PDCA良性循环。其二，精细化操作，在管理制度的落实过程中要严格落实到每一项活动、每一个岗位、每一个人甚至是每一个动作，真正达到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”的最佳安全管理状态。其三、监督绩效的精细化，监督检查应从查思想、查管理、查隐患等不同角度，通过现场检查、资料查阅和人员访谈等不同方法进行开展，绩效考核应建立明确的指标体系实现量化管理，在检查中按照“对标、对表、对照”原则实施检查活动，使考核结果真实而公平。通过精细化管理，为企业的拓展提供可推广性、可复制性，十分契合管道公司项目分布零散，地域范围广的现状。

二、紧随产业塑造，科技进步铸就安全之盾

秉承着“用管道联接世界”的美好愿景，管道公司正在进行以管道运营为核心的产业塑造。由于管道穿越地区广、地形复杂、输送介质高高危的特点存在大量的安全隐患，近三十年内，输油管道发生事故上千次，天然气管道亦发生数百起，而一旦发生事故，极易引发火灾、爆炸、中毒和严重的环境污染，带来极大的经济损失和负面社会影响。中石化临邑—沧州原油管道，塘沽油库—天津石化公司的两条管线由于安全隐患严重已被安监总局下达停输指令，同时国务院已成立油气输送管道安全隐患整改小组，决心用三年的时间完整全部的整治工作。

为了解决管道运行安全问题，国际上开展了管道完整性管理（PIM）工作，与HSE管理相结合共同保证了人员和设备的安全状态。鉴于我国引入PIM理念较晚，而HSE管理已经具备了成型的管理体系，同时二者使用类似的研究方法，管道安全往往纳入到HSE管理体系之中。这也赋予了管道公司HSE管理者新的历史使命，为了保障管道无事故运行，应在以往事故调查的基础上建立管道安全数据库，结合有关法律与行业标准制定出评价要素并建立评价模型，掌握相关的检验检测技术做好巡线管理准备，完成事前防范与应急处理的相关工作，为管道的无事故运营提供有力保障。

三、践行“走出去”战略，三军未动，安全先行

自我国加入WTO以来，在本土环境的竞争不断增加，利用国际资源并实现与世界市场的全面接轨势在必行，“走出去”战略成为“关系我国发展全局和前途的重大战略之举”，中国海油作为大型中央企业正不断加快走出去的步伐。

管道公司正逐步成长为一个集设计、施工、管理为一体的管道工程综合服务商，在走出去的进程中必然会以EPC总承包的形式承揽国际业务。而随着国际形势的变化，海外项目往往在HSE和社会管理方面面临着诸多挑战，通过当地政府及业主的审查、做好国际分包商的管理给安全管理人员提出了更高的要求，在个人素质方面要求较强的英文功底，尽快具备安全管理的相应资质，鉴于注安的国际互认仍在进行中，积极考取NEBOSH资质以获得国际认可或许是不错的选择。在管理能力方面，应着重从分包商合同管理、HSE体系管理、HSE过程管理、社会安全管理四个方面入手，不断完善国际HSE管理机制。安全作为生产的前提，不仅影响企业的经济效益，更关乎企业形象的树立和赢得国际市场的接纳。我们不仅要“走出去”，更要站得稳，从而开枝散叶推进企业快速发展。

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