广发证券-互联网彩票:系列之四-三大维度剖析整顿成因,独家展望行业政策走向
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广发证券-互联网彩票:系列之四-三大维度剖析整顿成因,独家展望行业政策走向
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专题研究|轻工制造
2015 年03 月25 日
证券研究报告
Tabl e_Title
互联网彩票行业深度研究
互联网彩票系列之四:三大维度剖析整顿成因,独家展望行业政策走向
Table_AuthorHorizont al
分析师: 李音临 S0260512030006 分析师: 申 烨 S0260514080002
020-87555888-8690
020-87555888-6218
lyl9@http://wendang.chazidian.com
shenye@http://wendang.chazidian.com
Table_Summary
整顿始末:互联网彩票突飞猛进,双重事件催化行业整顿
互联网作为彩票销售的一种新兴渠道,凭借其购彩的便利性和互联网渗透率的不断提升,逐渐得到彩民们的青睐。
2014 年互联网彩票销售额达850 亿元,较2013 年销售规模翻番,增长102.4%,增速较2013 年继续加快,互联
网彩票的增速远超彩票整体市场发展速度,渗透率首次超过五分之一,已成为推动彩票市场发展的重要力量。自
2014 年11 月份起,受彩票审计风暴和“自查自纠”行动两大事件影响,国内互联网彩票行业开始了新一轮整顿。
根据我们的监测,截至2015 年2 月28 日晚间,国内主流彩票销售网站都已暂停全部彩种的在线销售业务。
现状分析:三大维度剖析停售原因,行业规则亟待制定
相比历史上的各次互联网彩票停售,2015 年初开始的这场大规模行业整顿有着更深刻、更特殊的原因。首先,在
之前的网络售彩中,由于彩票代销网站没有出票资质,所有彩民的网络投注都必须通过各省彩票中心的系统才能完
成最终出票。而监管的缺失导致彩票网站良莠不齐,很多资质差的小网站也因此得以出票,助长了行业“吃票”、
“私庄”等黑幕,严重扰乱市场秩序。其次,由于互联网售彩彻底打破了传统彩票销售的地域壁垒,一些省份凭借
较早介入互联网彩票行业,获得大量彩票网站合作订单,率先受益这一迅速膨胀的市场蛋糕,彩票销售和公益金收
入节节攀的同时也抢占了其他省份的市场份额,造成地方彩票公益金分配的不平衡和彩票中心之间的不正当竞争。
最后,由于彩票销量直接关乎省级彩票中心的政绩,各地彩票中心以推广费、营销费等名目,变相将彩票代销网站
的佣金率提升至10-11%或更高,甚至为此不惜挪用一部分公益金,造成国家非税收入的流失。
未来展望:牌照监管渐行渐近,大系统上线指日可待
互联网彩票行业的持续健康发展离不开政府的市场化监管,在此次停售恢复后,我们预计发放互联网彩票代销许可
/牌照、上线全新的全国彩票销售系统等举措将陆续出台。一方面,国内互联网彩票代销许可/牌照将有序发放,长
期规范运营、与各省彩票中心保持良好合作关系的彩票代销网站将最具竞争力。另一方面,彩票大系统的上线,既
能够有效提升出票速度和准确性,也有利于牌照发放后市场准入制度的加强,大系统的自动识别系统能够保证只有
获得互联网代销牌照的网站才能接入,从而避免了之前缺乏监管规则、出票混乱等问题。我们强调,短期的停售是
规范行业秩序的必要之举,恢复销售后将有效提高行业的进入壁垒,合规的龙头网站将抢占关停小网站所释放出的
市场份额,进一步巩固行业地位。A 股上市公司中,重点关注鸿博股份、凯瑞德、中体产业和综艺股份。
风险提示
互联网彩票行业作为政府高度监管的领域,政策的突然转向可能抑制行业的整体发展;个别黑天鹅事件可能导致监
管部门延迟或暂停彩票代销许可/牌照的发放,进而影响整体市场增速。
Table_Report
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