形 势 与 政 策(东财)

形 势 与 政 策

题型：判断1分×10=10分

单选1分×10=10分

简答8分×5=40分

论述20分×2=40分

考试时间：5月6日，具体安排见教务处

以下内容遵照课件整理，注意黑体、斜体、下划线字体以及课后思考题。 预祝考试顺利~

专题一 联合国与可持续发展

联合国是一个由193个主权国家组成的独一无二的国际组织。 今天，世界上几乎每一个国家都加入了联合国。

是世界性政府间的国际组织。

一．联合国的建立

背景：1.国际联盟瓦解，呼唤新的国际组织诞生。

2.反法西斯战争胜利的结果，反法西斯盟国相互妥协的产物

3.人们对和平的向往。

准备步骤：1.1941年8月，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔共同签署《大西洋宪章》，提出建立“广泛而永久的普遍安全制度”的构想。

2.1942年1月，苏、英、美、中等26国的代表在美国华盛顿签署《联合国家宣言》，表明世界反法西斯联盟的建立。宣言中首次使用了罗斯福总统建议的“联合国家”这一名词。

3.1943年10月30日，苏、英、美、中政府在莫斯科签署了一项《关于普遍安全的宣言》（即莫斯科四国宣言），宣言呼吁早日建立一个国际组织。

4.1943年11月，美国、英国和苏联领导人在德黑兰的会晤中表示要建立一个“普遍性的国际组织，以维持和平与安全”。

5.1944年8月至10月，苏、美、英3国和中、美、英3国先后在华盛顿的敦巴顿橡树园举行会议，草拟了《关于建立普遍性国际组织的建议案》。主要内容包括，负责维护世界和平与安全的主要机关——安全理事会应由中、法、苏、英、美五国担任常任理事国。敦巴顿橡树园会议是创建联合国的第一个

具体步骤。

敦巴顿会议上制定了联合国的第一份蓝图。提出了“联合国”这个名称。

6.1945年2月11日，雅尔塔会议上，罗斯福、丘吉尔和斯大林宣

布于1945年4月在美国旧金山召开联合国制宪会议。确立了安全理事会实质性问题，即表决“五大国一致”的原则，使安理会各常任理事国因此而享有“否决权”。

联合国的制宪会议：

1945年4月25日，50个国家的代表在旧金山举行联合国家国际组织会议。代表们起草了111条宪章。1945年6月25日，代表们在旧金山歌剧院举行会议，一致通过宪章。

联合国宪章签字仪式：

1945年6月26日签字仪式在退伍军人纪念堂举行。第一个签字的是中国代表团，接着是苏联、英国、法国三个常任理事国。其他国家依照各自国名的英文字母顺序签字。签字仪式是庄严而庄重的，来自50个国家的153名代表签字，花了整整8个小时。美国作为东道国，最后一个签字。

1945年10月24日，宪章生效，联合国正式成立。每年的10月24日为联合国日。

二、联合国概况

1.联合国歌

《联合国歌》是美国诗人H.J.罗梅于1945年根据苏联作曲家肯斯塔科维奇的歌曲《相逢之歌》重新填词而成的。

《相逢之歌》是肯斯塔科维奇于1932年为苏联故事片《相逢》写的主题歌。由高尔尼洛夫左慈，罗梅用这首歌的曲调，按联合国宪章精神重新填词，作为《联合国歌》。

2.联合国的徽记和旗帜

联合国的徽记是一个从北极看上去的世界地图，周围用一个橄榄枝圆环围绕着的图案。

联合国旗帜的底色为浅蓝色，正中的图案是一个白色的联合国徽记。

3.联合国总部

联合国总部设在美国纽约

瑞士日内瓦、奥地利维也纳设有办事处

肯尼亚内罗毕设有秘书长代表办事处

联合国会员国国旗

联合国会员国从1945年最初的51个增加到目前的193个。

沿着第一大道可以看见会员国色彩缤纷的国旗迎风飘扬。按英文字母顺序排列，第一面在第48街，是阿富汗国旗，最后一面在第49大街，是津巴布韦国旗。

4.联合国的宗旨和原则

联合国的宗旨：维护国际和平与安全

发展国家间的友好关系

促进国际合作与交流

协调各国行动

联合国的原则：权利平等

国际领土完整和独立不容侵犯

不干涉他国内政

以和平方式解决国际争端

各国和睦相处

5.联合国的组织与结构：主要机关、专门机构、相关组织

主要机关：

① 联合国大会

联合国的主要审议机构，由全体会员国组成，每个会员国在大会中有一个投票权。大会每年举行一届常会，于9月份的第三个星期二在联合国总部召开，通常持续到12月中下旬。大会的表决原则是，凡属重要问题的决定，均须经出席并参加投票的会员国以2/3的多数通过；其他问题只须以简单多数通过。

根据联合国宪章的规定，大会有权讨论宪章范围内的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议。

接受并审议安理会及联合国其他机构的报告；

选举国际法院的法官；

根据安理会推荐，批准接纳新会员国和委任秘书长；

讨论决定联合国的预算和会员国分摊的会飞比例。

联合国规定，官方正式使用的工作语文有六种：阿拉伯文、中文、英文、发

文、俄文和西班牙文。

② 联大下属机构----人权理事会

2006年3月15日，第60届联大以表决的方式通过人权理事会决议草案，包括中国在内的179个国家投票支持该草案。据此，人权理事会取代已存在60多年的联合国人权委员会。理事会由47个成员国组成，在公平地域分配原则基础上，以大会绝对多数选出。中国成为人权理事会的首届理事国。

③ 安全理事会

安理会由15个理事国组成，其中美、俄、英、法、中位常任理事国，还有10个非常任理事国。非常任理事国的席位按地区分配，即亚洲2个，非洲3个，拉美2个，东欧1个，西欧及其他国家2个，任期2年，不能连选连任。

安理会的主要职责和权利，是维护国际和平与安全，调查国际争端，进行调节并提出解决方法。安理会的正式工作语文与联大相同。

每个理事国都有1个投票权，程序问题至少9票才能通过。常任理事国对实质问题都拥有否决权，只要有1票反对就不能通过。非常任理事国无否决权。

安理会每年举行两次定期会议，在安理会主席认为必要或经大会、秘书长或任何理事国的建议或请求，可随时召集会议。

联合国大会根据安理会的推荐任命联合国秘书长。

④经济及社会理事会

主要职能是：协调联合国及各专门机构的经济和社会工作；研究有关国际间经济、社会、文化、教育、卫生及有关问题；就其职权范围内的事务，召开国际会议。

其54个理事国有联合国大会选举产生，任期3年，席位按地区分配，每年由联大改选其中的1/3，理事会每年春夏两季在纽约和日内瓦举行两次常会

⑤托管理事会

负责监督国际托管制度下的托管领土的管理，1945年根据联合国《宪章》而设立，它由7个会员国管理监督11个国际托管领土，并确保采取足够的准备措施使托管领土取得自治和独立托管制度的目的。1994年所有托管领土已实现自治或独立。随着工作任务的完成，理事会已修订其议事规则，并同意视需要举行会议。

⑥国际法院

国际法院是联合国为了解决国际争端而设立的司法机构，总部设在荷兰海牙。它由15名法官组成，任期9年，可以连选连任。法官由大会和安理会选出。1993年底我国史久镛教授当选为国际法院新一届法官，2003年2月当选为国

际法院院长。2010年1月，史久镛递交了辞呈，并于5月28日提前退任法官。

⑦秘书处

秘书处是处理联合国各机构的行政秘书事务机构。秘书长是联合国的行政首长，由安理会推荐，经大会任命，任期5年，可以连选连任，担负重大国际政治责任。

自联合国成立以来，已有8位秘书长。现任秘书长是来自于韩国的潘基文，于2007年1月就职。我国自1992年以来，先后有6人担任过联合国副秘书长的职务。

联合国秘书长的作用： 秘书长是联合国的最高官员和行政首长，在世人面前，它是联合国的象征，尤其是重要的国际调停者与和平缔造者。秘书长的主要职责之一是提请安全理事会注意威胁到国际和平与安全的任何问题。为帮助解决国际争端，秘书长可进行调停，或在幕后进行“悄悄的外交”。秘书长的公正不偏是联合国追重要的资产。

专门机构：

① 联合国粮食及农业组织（粮农组织）

② 国际民用航空组织（民航组织）

③ 国际农业发展基金（农发基金）

④ 国际劳工组织（劳工组织）

⑤ 国际海事组织（海事组织）

⑥ 国际货币基金组织（基金组织）

⑦ 国际电信联盟（电信联盟）

⑧ 联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）

⑨ 联合国工业发展组织（工发组织）

⑩ 万国邮政联盟

? 世界银行集团

国际复兴开发银行

国际投资争端解决中心

国际开发协会

多变投资保证机构

? 世界卫生组织（世卫组织）

? 世界知识产权组织（知识产权组织）

? 世界气象组织（气象组织）