泛滥的会海

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泛滥的会海

湖北省襄阳市纪委 程元银

《现代汉语词典》上对 会议 一词的解释是：有组织有领导地商议事情的集会。这条释义有两个要点值得关注，一是指出召集会议的原则是 有组织有领导 ，二是规定会议的目的为 商议事情 。而时下党政机关和企业事业单位的很多会议都走调了变形了，弊端甚多。具体来说，一是名堂杂，二是频率繁，三是规模大，四是时间长，五是档次高，六是内容虚，七是效率低，八是花费多。看一眼会场上那黑压压的人群，可真是汪洋大海呀！于是相对于 文山 ，就有了 会海 一说。

一、会议名堂杂

中国人讲究师出有名，开会总要找个理由起个名字的。翻一翻当前的各种报章杂志，那会议名目也真叫五花八门，会议类型是应有尽有。什么电话会议、电视会议、广播会议、音讯图像电传会议、计算机会议、笔会；诸如领导班子会、中层干部会、群众会、党员会、团员会、入党积极分子会；还有表彰会、纪念会、汇报会、开工开业典礼会、庆功会、欢迎会、欢送会、协商会、誓师会、声援

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会；以及经济工作会、人事工作会、教育工作会、计划工作会、人口普查会、计划生育会、清洁卫生会、灭鼠会、灭蝇会、打狗会；还分国家级的会或省里市里县里镇里村里组里的会，或者公司的会工厂的会车间的会班组的会；更有党委会、政府会、人大会、政协会、党代会、团代会、职代会、少代会及各部门、各单位内部的会；再加上工作研究会、新闻发布会、信息交流会、商品交易会、产品展销会、学术讨论会、茶话会、鉴定会、联谊会，座谈会、报告会、碰头会，也有周会、旬会、月会、季度会、年会等例会……反正是想开什么会就开什么会。

各级党委、政府及其工作部门决定重大方针要开会，基层组织或者企事业单位布臵工作要开会；春耕要开会，秋收要开会，防汛要开会，抗旱要开会；政治任务要开会，经济工作要开会，人口普查要开会，打狗关鸡要开会；领导来时要开会，领导走时要开会；上面来文要开会，向下发文要开会；出生时有贺喜会，去世时有追悼会……在中国，几乎没有不开会就可开展的工作。

可以说，没有哪个机关或哪些专家，能把各种会议调查明白统计清楚的。只有 好事者 对一些会议做了诙谐的描写：最神气的是开记者招待会，最正经的是开民主生

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活会，最高兴的是开常委（肠胃）扩大会，最舒服的是开检查研究（烟酒）会，最兴奋的是开切磋（麻将）会，最潇洒的是走进夜总会，最尴尬的是开职代会，最恼火的是开工会，最不愿开的是纪委会。

二、会议频率繁

中国人多，人多则官多，官多则事多，事多则会多。没有哪个部门对会议的召开出台过法规政策，或者作出过硬性规定，所以会议非常频繁。几乎是随便哪个部门、单位和个人，都可以召集会议的。有民谣曰： 会议多得没法数，开得人人直叫苦。只要你能挺得住，保准练成铁屁股。

上至人大常委会、国务院、中央各部委局，中至省、地、市、县，下至街道、班组、处、室、科，只要有两个人以上的群体，都可以召开会议。中国有多少个行政单位，有多少个业务部门，有多少群体，就有多少个可以召开会议的单位。政府官员准备的是会，饭店宾馆接待的是会，广播电视里播放的是会，报刊杂志上刊登的是会，南来北往的列车上、汽车上、飞机上、轮船上，相当多的乘客是去赴会的。

有资料表明，在中国每天所召开的各种各样的会议大

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约有210万个左右，就是说每个县每天要开掉将近1000个会议。这其中有98%的会议是被2%的人开掉的。根据抽样调查，1996年仅国家机关6个部委召开的各种会议就达610个，平均每个部委超过100个会议，最多的超过200个会议。北京市曾经搞了个 无会议日 ，但是在1998年上半年的 无会议日 中，该市市委的3个会议室里却召开了各种会议34个。新疆在人们的印象中应该是会议的贫乏区，但据有关资料，1999年7、8、9三个月，在乌鲁木齐地区10大宾馆，召开的各类会议就有600多个，加上在其他一些饭店和单位招待所召开的会议，总数超过800个，而且这些会议大都是全国性或地区性的。重庆市2003年4月的一份统计资料显示，有的区、县领导一个月里就外出开会、学习考察达21次，占了2/3以上的工作时间。

会议多还反映在层层开会上。上面开了一个会，其下级以及下级的下级要开很多个会来应付，这就是颇有特色的 传达会议的会议 。中央一个会，到省里裂变成三、四十个会，到地县市裂变成上万个会，到车间班组居民个人，再裂变为无数个会。因为不开会就不能传达上级的指示。

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三、会议规模大

有些地方、有些部门和有些领导干部开会喜欢大场面，讲排场摆阔气，会议规模总是搞得大大的，总认为与会人员多多益善。一是开 全会 ，让所辖单位的头头脑脑都参加。有关的无关的都请来 排排座 ，直接的间接的都请来 受教育 ，官大的官小的都请来听 首长训话 。二是开会一捅到底，搞什么 三级干部会 、 四级干部会 等。比如省里开会，能把市里县里的官员都通知去；县里开会，下面的乡镇干部、村官组官都要参加。有人取笑说，那些 开 到最基层的会议，像是 骡马大会 和 自由市场 了。

四、会议时间长

国外会议以“分”来计算，而我们开会的基本时间单位却是“天”，似乎会期越长会议就越重要，越有分量。本来半个小时或一个钟点的会，他能拖上半天，一天的会能安排成两天，这在一些地方和单位都已是 司空见惯浑闲事 了。

时下官场上流行的一句话是：常委会，常开会，开长会。在一些人看来，开会就是工作，工作就是开会，舍此无它。老百姓们说那些一年到头忙于开会的官员是 会