管理论文：充分运用金财工程积极推进乡镇财政改革

上传者：刘晓强
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上传时间：2015-05-04
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管理论文：充分运用金财工程积极推进乡镇财政改革

充分运用金财工程积极推进乡镇财政改革[经验材料]

 充分运用金财工程积极推进乡镇财政改革[经验材料]
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 按中央和省财政厅的部署，市委、市政府在《关于在调整优化乡镇行政区划中做好资产处
置工作和加强财政管理的指导意见》中明确要求，全市所有乡镇在2005 年7 月30 日以前全
面实行乡镇财政集中收付。市财政局结合我市财政管理的实际情况，依托现有的网络资源和
金财工程综合业务系统，全面推进乡镇财政改革，在全市130 个乡镇建立了全新的财政集中
收付中心，取得一定成效。
 一、现实选择
 （一）重心转移需要
 由于农业税的减免和财政转移支付的力度加大，县、乡财政的工作重心也将由原来的催粮、
催款、抓收入，转变为加强财政支出管理，需要对专项资金的使用跟踪问效，这对乡镇财政
改革提出了更迫切的需求。
 （二）公共财政需要最好的原创免费公文站http://wendang.chazidian.com
 按照公共财政的要求，乡镇财政将保证乡镇政府的正常运转，促进教育、文化、卫生等社
会事业的发展，根据财力状况，为乡镇各类经济组织和广大农民提供公共性的服务，推进社
会各项事业发展。改革后的乡镇财政集中收付中心将面临更多更庞杂的公共财政基础数据的
统计和分析，需要启用金财综合业务系统做支撑。
 （三）撤乡并镇需要
 2005 年，全市乡镇改革，撤乡并镇，全市由原来的218 个乡镇减少到130 个，撤并率达到
40％以上。大量乡镇的撤并，乡镇财政职能的重塑和归位，为我市乡镇财政改革创造了更为
有利的条件。
 二、基本做法
 （一）人员培训
 为搞好乡镇财政集中收付工作，市财政局于2005 年对全市130 个乡镇财政所会计人员进
行了为期2 个月的集中封闭式培训。培训内容涉及公文写作、会计和计算机基础知识、会计
电算化、金财工程应用系统等，为乡镇财政集中收付中心的顺利实施提供了知识保障。
 （二）网络构架
 2005 年8 月以前，各乡镇财政所没有与市县财政连接的网络，为有效推进乡镇改革，我市
率先开通了省、市、县、乡四级财政网络。今年8 月，全市采用适时在线两兆带宽的ADSL，
开通了市财政局到130 个乡镇财政所的纵向网络。
 （三）规范统一
 全市130 个乡镇在去年7 月底以前建立了全新的财政集中收付中心，绝大多数乡镇完成了
“金财综合业务系统”初始化工作，部分乡镇已正式启用该系统处理业务。通过“规范”和“并
轨”，达到“市县乡网络统一、收付和核算统一、预算内外资金通过综合预算管理统一”三个
有机统一，市、县、乡财政业务操作平台全部统一到金财综合业务系统下。截止目前，全市
130 个乡镇已经全面使用金财工程综合业务系统。（四）集中采购全市大多数乡镇没有像样
的计算机硬件设备，无法满足业务开展的需要，全市130 个乡镇财政的硬件配置、更换和软
件培训，由各区县财政统一进行政府采购，大大降低改革成本，实现了资源的合理配置。其
中仁寿县财政局在财力十分紧张的情况下，筹集了90 万元专项资金用于乡镇财政集中收付
中心的硬件配置和软件培训。最好的原创免费公文站http://wendang.chazidian.com 三、改革成效实施财政集

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