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泰州市房屋征收从业人员培训复习提纲

第一部分 《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第一章 总则

1、590号令是在何时的哪次会议上通过，什么时点正式实施？

答：2011年1月19日国务院第141次常务会议通过；2011年年1月21日正式实施

2、房屋征收与补偿的原则是什么？

答：决策民主，程序正当，结果公开

3、征收补偿过程中，负责、组织实施、承当具体工作的主体分别是什么？

答：①负责—市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作

②组织实施—房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作

③承担具体工作—房屋征收部门委托的征收实施单位，承担具体工作

4、房屋征收部门对征收实施单位在什么范围内实施的行为负有监督，并对其行为后果承担法律责任？

答：在委托范围内

第二章 征收决定

5、确需征收房屋的在哪些情形下，可以由市、县级人民政府作出房屋征收决定？ 答：①国防和外交的需要

②由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要

③由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要

④由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要

⑤由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要

⑥法律、行政法规规定的其他公共利益的需要

6、确需征收房屋的各项建设活动，应符合哪几项规划要求？保障性安居工程建设、旧城改建，还应当纳入什么计划？

答：应当符合国民经济和社会发展规划，土地利用总体规划，城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设，旧城区改建设，应当纳入市县级国民经济和社会发展年度计划。

7、征收补偿方案包括哪些内容？

答：（一）房屋征收的范围，实施时间

（二）征收补偿方式

（三）被征收房屋性质，用途和面积认定标准

（四）类似房地产的市场评估价

（五）补偿，补助，奖励的标准

（六）安臵房的概况，结算基本价格，结算方法

（七）拟定的搬迁期限和提前搬迁奖励期限

（八）搬迁过度方式和过度期限

（九）征收所需补偿资金来源

（十）需要载明的其他事项

8、房屋征收调查的主要内容？

答：（一）房屋的合法性

（二）房屋的权属，区位，用途以及取得方式

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（三）临时建筑物的使用期限

（四）房屋的附属物

（五）土地权属四至，面积，用途以及取得方式

（六）被征收人家庭情况

（七）其他需要调查的事项

9、市、县级人民政府组织对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见不少于多少日？

答：征求意见期限不得少于３０日

10、旧城改建需要征收房屋的，什么情况下需要召开听证会？

答：多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的

11、房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当什么会议讨论决定？

答：应当经政府常务会议讨论决定；医药高新区应当经主任会议讨论决定。

12、征收补偿资金管理的原则？

答：做到足额到位，专户专储，专款专用。

13、房屋征收决定公告的内容？

答：（一）征收的目的和依据

（二）征收的四至范围

（三）房屋征收补偿方案

（四）行政复议，行政诉讼权利

（五）监督举报电话

（六）其他应当公告的事项

14、房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回体现了什么原则？

答：体现房地一体的原则

15、房屋征收决定作出后，被征收人有哪些救济途径？

答：行政复议，行政诉讼

16、被征收人依法申请行政复议或提起行政诉讼的时限是多少？

答：行政复议２个月，行政诉讼３个月

17、征收范围确定后，禁止有关当事人在征收范围内实施的活动主要有哪些？

答：（一）新建，扩建，改建房屋

（二）以被征收房屋为注册地址办理工商注册登记手续

（三）改变房屋，土地用途

（四）办理产权变更登记

（五）其它不当增加补偿费用的行为

第三章 补偿

18、被征收人给予的补偿包括哪些？

答：（一）被征收房屋价值

（二）被征收房屋装饰装修，附属物价值

（三）搬迁补助费，临时安置补助费

（四）因征收房屋造成的停产停业损失

19、被征收人房屋的价值补偿包括哪两部分？

答：一是对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安臵补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。

二是对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。对符合住房保障条件的被征

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收人除给予补偿外，政府还要优先给予住房保障

20、对被征收人给予住房保障必须符合哪两个条件？

答：征收的房屋是个人住宅；被征收人符合住房保障条件

21、房屋征收估价时点？

答：征收决定公告之日

22、对评估确定的被征收房屋价值有异议的，如何处理？

答：有异议时，收到评估报告10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估，还有异议，再向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。

23、房地产价格评估机构选定的程序？

答：（一）向社会发布征收评估信息

（二）房地产价格评估机构报名

（三）房屋征收部门按报名先后顺序向社会公布房地产价格评估机构

（四）被征收人在公布的房地产价格评估机构名单之日起7个工作日协商选定

（五）如协商不成，由房屋征收部门组织被征收人投票或摇号，抽签方式确定

24、房屋征收补偿安置的方式？

答：货币补偿和选择产权调换

25、因旧城区改建征收个人住宅选择房屋产权调换的，政府应当提供什么样的安置房予以安置？

答：应当提供改建地段或者就近地段的房屋

26、停产停业损失补偿根据哪些因素确定？

答：(一）房屋权属证书和房屋登记薄记载的房屋用途为生产、经营用房等非住宅用途；

(二)具有合法的营业执照、税务登记证并有近期纳税记录；

(三)房屋权属证书和房屋登记薄、营业执照、税务登记证注明的营业地点相一致

27、征收补偿协议内容主要应载明哪些条款？

答：补偿方式，补偿金额，和支付期限，用于产权调换房屋的地点和面积，搬迁费，临时安臵费或周转用房，停产停业损失，搬迁期限，过渡方式和过渡期限等

28、房屋征收部门与被征收人在规定的期限内达不成协议如何处理？

答：由作出决定的人民政府依法申请人民法院强制执行

第四章 法律责任

29、房屋征收部门工作人员不履行条例规定的职责，如何处理？

答：由上级人民政府或本级人民政府责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任，对直接负责的人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任

30、房地产价格评估机构或者估价师出具重大差误的评估报告如何处理？

答：房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二部分 泰州市相关文件

一、《停产停业损失补偿办法》

1、什么是停产停业损失？通过什么因素确定房屋的停产停业损失？

答：停产停业损失是指因征收房屋造成停产停业的直接效益损失。停产停业损失的补偿根据房屋被征收前的效益、停产停业期限以及房屋评估价值等因素确定。

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2、给予停产停业损失补偿的被征收房屋应当同时符合什么条件？

答：给予停产停业损失补偿的被征收房屋应当同时符合以下条件：

（一）具有土地、房屋权属证明或经国土、住建、规划等部门依法认定为合法建筑的；

（二）被征收房屋作为生产经营场所的，经营者应当持有合法、有效的工商营业执照、税务登记证以及其他有关许可证件；

（三）因房屋被征收造成停产停业损失的。

3、当事人协商确定的停产停业损失，应按房屋评估价值的什么比例予以补偿？

答：当事人协商确定的停产停业损失，应按房屋评估价值的一定比例予以补偿。

（一）被征收人选择货币补偿的，按最高不超过房屋评估价值的10%一次性给予停产停业损失补偿费。

（二）被征收人选择产权调换的，每月按房屋评估价值的5‰给予停产停业损失补偿费。其中：产权调换房屋为现房的，停产停业期限按6个月计算；产权调换房屋为期房的，停产停业期限按被搬迁之月起至安臵之月止的实际过渡期计算。

按房屋评估价值计算的停产停业损失补偿费=房屋评估价值×补贴比例×停产停业补偿期限。

4、如何按房屋被征收前的平均效益计算停产停业损失？

答：当事人协商不成的，按房屋被征收前的平均效益计算停产停业损失。房屋被征收前的效益原则上按照房屋征收决定作出前3年的平均收益计算；不满3年的，按照实际年限计算。 按平均效益计算的停产停业损失补偿=月平均净利润×停产停业补偿期限。

5、被征收房屋在什么时间之前已经改变为经营性用房，可以按实际用于经营房屋停产停业补偿费的一定比例予以补偿？

答：房屋征收于2010年7月1日前已经改变为经营性用房，并取得工商营业执照、持续营业1年以上的，根据其提供的持续年审合格的工商营业执照、完税凭证确定的经营年限，按实际用于经营房屋停产停业补偿费的一定比例予以补偿。

二、《房屋征收调查认定处理办法》

1、房屋调查认定各部门的职责是什么？

答：规划部门负责建筑物合法性的认定：国土部门负责土地权属、用途、面积、四至范围以及非建筑用地地上附着物等的认定；住建、房管部门负责房屋权属的认定；住建、规划、房管部门负责房屋用途的认定；公安部门负责户籍人口的认定；工商部门负责生产经营用房地址、面积和经营期限的认定；税务部门负责生产经营用房经营效益的认定；城管部门负责违法建筑的查处。

2、房屋征收调查主要采取什么方式进行？被征收人应提供什么材料？

答：房屋征收调查主要采取入户调查和调取档案相结合的方式进行。被征收人应当积极配合房屋征收调查工作，提供合法有效的户口簿、房屋权属证明、土地权属证明等真实有效的证明材料。

3、房屋征收调查的主要内容包括哪些？

答：房屋征收调查的主要内容：

（一）房屋的合法性；

（二）房屋权属、区位、用途、面积、结构；

（三）临时建筑物的使用期限；

（四）房屋的附属物；

（五）土地权属四至、面积、用途以及取得方式；

（六）被征收人家庭情况；

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（七）其他需要调查的事项。

4、房屋征收调查认定的程序是什么？

答：房屋征收调查认定的程序：

（一）房屋征收部门在征收范围内发布调查公告；

（二）告知被征收人举证的期限和权利、义务；

（三）填写调查登记表，收集被征收房屋的相关资料；

（四）对房屋进行实地查勘并测绘；

（五）职权部门根据调查资料进行认定处理，并将认定处理结果告知当事人及房屋征收部门；

（六）房屋征收部门将调查认定处理结果在征收范围内公示，并保存调查认定资料。

5、房屋征收部门在调查登记时，调查人员不得少于几人？

答：房屋征收部门在调查登记时，调查人员不得少于2人，并应出示相应的证件。

6、房屋征收部门在入户调查登记时，要不要邀请第三人到场见证？

答：在入户调查登记时，应当邀请被征收房屋所在地居民委员会（或村民委员会）工作人员到场，调查人员应当对房屋现状及附属物分项、分类登记，并同步保留影像资料。

7、调查结束后被征收人拒绝签字的，该怎么办？

答：被征收人拒绝签字或盖章的，调查人员可邀请居民委员会（或村民委员会）工作人员见证，有关情况应在调查登记表上说明。

8、征收调查的资料应当怎样保存？

答：征收调查的资料应当一户一档，调查人员将收集的调查材料与原件核对无误后，由原持有人签字或盖章确认，并注明材料来源。

9、房屋权属的认定可以参考的材料有哪些？

答：房屋权属的认定可以参考以下材料：

（一）房屋所有权证；

（二）土地使用证明；

（三）房屋建筑及登记资料；

（四）房屋用途变更批准文件；

（五）县级以上人民政府规定年份的航测地形图；

（六）人民法院、仲裁委员会的法律文书以及其他合法有效的证明材料等。

10、调查认定结果应公示多少天？

答：5天。

11、被征收人对房屋征收调查认定结果有异议的，自收到征收调查认定结果后多少天内，应向房屋征收部门书面申请复核？

答：7日内。

三、《资金管理办法》

1、征收补偿资金来源包括哪些？

答：征收补偿资金来源包括：

（一）财政拨款投资；

（二）非财政拨款投资；

（三）其他建设资金。

2、征收补偿资金使用范围包括哪些？

答：征收补偿资金使用范围：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安臵的补偿；