教育资源为主的文档平台

当前位置: 查字典文档网> 所有文档分类> 办公文档> 会议纪要> “会议纪要”的性质及其可诉性研究

“会议纪要”的性质及其可诉性研究

上传者:莫雨峰
|
上传时间:2015-05-05
|
次下载

“会议纪要”的性质及其可诉性研究



“会议纪要”的性质及其可诉性研究
“会议纪要”的性质及其可诉性研究
摘 要:会议纪要的法律性质一直处于不完全确定的状态,在实践中,
行政机关制作会议纪要时极大的随意性引发出一系列法律问题。会议
纪要应当是行政机关制定和发布的特殊的规范性文件,只能或只应提
供处理问题的原则和方法,不宜对具体问题作出最终规定或实体决
定,具有抽象性。实践中针对会议纪要的诉请事项可分为三类,但这
是制作不规范的结果,规范的会议纪要并不具有可诉性。 关键词:
会议纪要;性质;可诉性 会议纪要,是行政机关在行政管理过程
中形成的具有法定效力和规范格式的文书,用于记载和传达行政机关
有关会议情况和议定事项,是行政机关公务活动的重要载体和工具。
作为行政机关的一种重要公文,会议纪要为广大行政机关所普遍运
用。长期以来,各级行政机关和其他行政管理相对人大都以一种朴素
的政治热情,忠实地贯彻和执行着会议纪要所要传达的精神和议定的
事项,很少有人对会议纪要的形式和内容进行过审慎的思考和探究,
更缺乏对会议纪要的性质及其法律效力的争论。但实践中与此有关的
问题迫切需要对会议纪要的性质及其可诉性问题进行深入探讨,规范
行政机关的“纪要”行为,保证行政管理活动良性有序运转。 一、
会议纪要的现实缺憾 应该说,我国现行的法律法规对会议纪要性
质的界定是不够全面和明确的。无论是1993 年11 月发布的《国家
行政机关公文处理办法》,还是2000 年8 月重新发布实施的《国家
行政机关公文处理办法》,对会议纪要的界定都维持在同一个简单的
层面上:它是行政机关公文的一种,是记载和传达行政机关会议情况
和议定事项的一种法律文书。但作为一种法律文书,它应当具备何种
形式和实质要件,应当记录何种内容,它的发布程序和范围及其法律
后果如何,作为公文种类的会议纪要与作为公文形式的会议纪要之间
有什么区别等,有关法律法规都未予涉及。简言之,会议纪要的法律
性质一直处在一种不完全确定的状态。实践中,行政机关在制作会议
纪要时呈现出极大的随意性和不平衡性,一则在会议纪要的形式上,
因有关法律法规没有规定会议纪要必须遵循的固定的形式要件,制作
会议纪要的工作人员拥有较大的机动空间和发挥余地;二则在会议纪

版权声明:此文档由查字典文档网用户提供,如用于商业用途请与作者联系,查字典文档网保持最终解释权!

下载文档

热门试卷

2016年四川省内江市中考化学试卷
广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
山东省滨州市三校2017届第一学期阶段测试初三英语试题
四川省成都七中2017届高三一诊模拟考试文科综合试卷
2017届普通高等学校招生全国统一考试模拟试题(附答案)
重庆市永川中学高2017级上期12月月考语文试题
江西宜春三中2017届高三第一学期第二次月考文科综合试题
内蒙古赤峰二中2017届高三上学期第三次月考英语试题
2017年六年级(上)数学期末考试卷
2017人教版小学英语三年级上期末笔试题
江苏省常州西藏民族中学2016-2017学年九年级思想品德第一学期第二次阶段测试试卷
重庆市九龙坡区七校2016-2017学年上期八年级素质测查(二)语文学科试题卷
江苏省无锡市钱桥中学2016年12月八年级语文阶段性测试卷
江苏省无锡市钱桥中学2016-2017学年七年级英语12月阶段检测试卷
山东省邹城市第八中学2016-2017学年八年级12月物理第4章试题(无答案)
【人教版】河北省2015-2016学年度九年级上期末语文试题卷(附答案)
四川省简阳市阳安中学2016年12月高二月考英语试卷
四川省成都龙泉中学高三上学期2016年12月月考试题文科综合能力测试
安徽省滁州中学2016—2017学年度第一学期12月月考​高三英语试卷
山东省武城县第二中学2016.12高一年级上学期第二次月考历史试题(必修一第四、五单元)
福建省四地六校联考2016-2017学年上学期第三次月考高三化学试卷
甘肃省武威第二十三中学2016—2017学年度八年级第一学期12月月考生物试卷

网友关注视频

二年级下册数学第一课
第19课 我喜欢的鸟_第一课时(二等奖)(人美杨永善版二年级下册)_T644386
8 随形想象_第一课时(二等奖)(沪教版二年级上册)_T3786594
二年级下册数学第二课
小学英语单词
外研版英语三起5年级下册(14版)Module3 Unit1
沪教版八年级下册数学练习册20.4(2)一次函数的应用2P8
北师大版数学 四年级下册 第三单元 第二节 小数点搬家
苏科版八年级数学下册7.2《统计图的选用》
8.练习八_第一课时(特等奖)(苏教版三年级上册)_T142692
3.2 数学二年级下册第二单元 表内除法(一)整理和复习 李菲菲
沪教版八年级下册数学练习册一次函数复习题B组(P11)
第五单元 民族艺术的瑰宝_16. 形形色色的民族乐器_第一课时(岭南版六年级上册)_T3751175
精品·同步课程 历史 八年级 上册 第15集 近代科学技术与思想文化
冀教版小学英语四年级下册Lesson2授课视频
沪教版牛津小学英语(深圳用) 六年级下册 Unit 7
沪教版牛津小学英语(深圳用) 五年级下册 Unit 10
外研版英语七年级下册module3 unit2第二课时
化学九年级下册全册同步 人教版 第25集 生活中常见的盐(二)
第8课 对称剪纸_第一课时(二等奖)(沪书画版二年级上册)_T3784187
【部编】人教版语文七年级下册《泊秦淮》优质课教学视频+PPT课件+教案,广东省
河南省名校课堂七年级下册英语第一课(2020年2月10日)
每天日常投篮练习第一天森哥打卡上脚 Nike PG 2 如何调整运球跳投手感?
七年级英语下册 上海牛津版 Unit3
沪教版八年级下册数学练习册21.3(3)分式方程P17
【部编】人教版语文七年级下册《逢入京使》优质课教学视频+PPT课件+教案,安徽省
三年级英语单词记忆下册(沪教版)第一二单元复习
沪教版八年级下次数学练习册21.4(2)无理方程P19
冀教版小学数学二年级下册1
【部编】人教版语文七年级下册《老山界》优质课教学视频+PPT课件+教案,安徽省