人防工程建设和地下空间开发利用相结合探讨

上传者：顾建忠
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上传时间：2015-05-05
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人防工程建设和地下空间开发利用相结合探讨

人防工程建设和地下空间开发利用相结合探讨
夏亮戴皓华
(
武汉理工大学
)
摘要
Z
人防工程与地下空间开发利用相结合研究是一项系统而复杂的工作
O
在城市开发建设中
9
只有将人防建
设与地下空间开发统筹考虑才能达到节省资金
~
有利于人防体系化的目的
O
分析了目前人防工程和地下空间开发利
用存在的问题
9
说明了两者相结合的意义
9
提出了两者相结合的原则
O
关键词
Z
人防工程建设

地下空间开发利用

结合
1
人防工程和地下空间开发利用相结
合的背景
随着城市化进程的加快
9
城市的用地在扩大
9
而我国现有的土地资源又非常有限
9
很难适应城市
发展对土地的需要
O
我国城市发展与土地供给之间
的矛盾将越来越突出
9
城市发展很难再走单一的扩
大土地的老路子
9
而应寻找新的发展空间
9
这一新的
发展空间就是向地下和空中要空间
9
形成城市立体
综合空间体系
9
将是我国现代化城市发展的一个方
向或规划研究的一个新领域
O
人防工程与地下空间开发利用相结合最基本的
条件是有人防工程和地下空间
O
从当前的国际形势
和我国的国内局势来判断
9
我国周边并不太平
9
存在
许多不稳定的因素
9
尤其是解决台湾问题不能排除
使用武力
9
为了保护人民生命
~
财产的安全
9
必须加
大人民防空建设的力度
O
人防工程应平战结合
9
平战
结合是我国新时期人防工程建设的基本方针
O
2
人防工程和地下空间开发利用相结
合存在的问题
2.1
人防工程存在的问题
()
人防工程建设量水平低
9
人防工程数量少
9
布局不均衡
9
许多厂矿
~
学校
~
医院等单位没有人防
工程
O
()
我国目前的人防工程大多以早期工事为主
9
由于年久失修
9
渗露水严重
9"
半拉子

工事多
9
缺乏
有效的管理和维护
9
工事质量和等级降低
9
如此一
来
9
从总体上看能真正发挥作用的工事数量相对减
少
O
此外
9
人防工程的配套还不完善
9
内部防护设施
亦不齐全
9
人防工程难以发挥其最佳防护效能
O
(3)
人防工程的核心

通信指挥体系自动化程
度不高
9
系统性不够强
9
不能形成完整的网络系统
9
难以实施统一高效的指挥
9
预警和报知系统的自动
化程度也不高
O
此外
9
人防专业队伍人员的编制和装
备很难得到落实
9
平时缺乏应有的训练
9
这样到战时
就难以发挥其真正的作用
O
(4)
重要经济目标的防护没有落到实处
O
重要经
济目标大多是政府的重点项目
9
很多只追求进度
9
讲
究眼前
9
有的房地产开发商为了减少投入
9
违反国家
规定少做甚至不做人防工程
9
很少考虑长远和防护
要求
9
人防部门在政府长官意志干扰下往往难以工
作
O
2.2
地下空间开发利用存在的问题
()
缺乏统一规划和整体部署
O
多数城市没有制
定完整的城市地下空间开发利用规划
9
未纳入城市
总体规划中
O
各部门各行其是
9
强调局部利益
9
忽视
整体利益
9
使城市地下空间今天刚恢复地面
9
明天又
"
开肠破肚
9
老百姓怨声载道
O
此外
9
高层建筑的桩
基基础给地下空间开发造成了新的障碍
9
对地下铁
道
~
地下管线等有延续性的工程建设造成非常大的
困难
O
()
政策和法规方面的研究滞后
O
由于现行法律
未对地下建筑物
~
构筑物的产权关系进行明确
9
投资
者建设地下建筑物
~
构筑物后拿不到产权证
9
影响了
投资者的积极性
O
即使发放产权证也比较混乱
O
有
些地方的普通地下室由房管部门发放产权证
9
防空
7 7
国外建材科技
006
年第
7
卷第
5
期

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