劳动法在立法技术上的缺陷及其完善

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劳动法在立法技术上的缺陷及其完善

第１９卷第３期中国劳动关系学院学报ｖ０１．１９Ｎｏ．３型生垒旦型幽堡型巡婴堡趔型型墅丛堡塑地：型［劳动法律研究］劳动法在立法技术上的缺陷及其完善孙德强（中国劳动关系学院法学系，北京１０００３７）［摘要］劳动法是劳动关系方面的基本法律，科学而完善劳动法能够规范劳动关系双方当事人的行为，调整劳动关系，促进劳动关系和谐而稳定的发展，促进社会经济的发展，乃至社会的稳定。反之，如果劳动立法不是很健全，不是很科学，势必会影响到劳动关系的调整和劳动关系的稳定。我国劳动法尚需完善。［关键词】劳动法；立法；技术；完善【中图分类号】１）９＂２２．５［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７３—２３７５（２００５）０３一００３６—０５《劳动法》是１９９４年７月５日由第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，并于１９９５年１月１日起实行。劳动法的颁布与实施为劳动争议的处理提供了一个法律的途径和手段，极大地调动了劳动争议当事人用法律的武器维护自己合法权益的积极性。劳动法颁布的１９９４年，全国各级劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件１９０９８件；１９９５年的３３０３０件；１９９６年８１２１件；１９９７年为７１５２４件；１９９８年为９３６４８件；１９９９年为１２０１９２件；２０００年为１３５２０６件；２００１年为１５４６２１件；２００２为１８４万件。【ｌ】上述统计资料表明，劳动法的通过和实施对于规范劳动关系双方当事人的行为，调整劳动关系，促进劳动关系和谐稳定发展，对于促进社会经济的发展，乃至社会的稳定都起到了非常大的作用。但是，由于劳动关系的变化与发展，１０年前通过的劳动法已明显滞后，这不仅体现在现行的劳动法无法适应纷繁复杂的劳动关系，也表现在劳动法的立法技术不成熟，进而导致法律规范的不完备，从而直接影响了劳动争议的处理。本文仅仅从劳动法的立法技术这一个角度切人来研究劳动法的立法缺陷。劳动法立法技术的不成熟表现在：一、劳动法的法律规范不健全劳动法不像法，因为劳动法没有构成完整的法律规范，而更多的则是劳动政策的宣言，即向世人揭示我国的劳动政策是什么，并不是规定用人单位和劳动者能做什么不能做什么，以及做了不应当做的事情所应承担的法律后果。所谓法律规范是由国家制定或认可的，逻辑上周全的具有普遍约束力的行为规范，它规定了社会关系参加者在法律上的权利和义务，并以国家强制力作为实施的保障。规范是一种 ? ［收稿日期】２００５—０５—１２［作者简介】孙德强（１９５８一），男，新疆乌鲁木齐人，法学硕士，中国劳动关系学院法学系副主任，副教授，主要从事民事诉讼法学、证据法学、劳动争议处理法的教学与研究。 ? ３６?
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