事业单位考试热点:食品安全犯罪案件怎样从严量刑
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利用“地沟油”加工食用油等,将适用刑法规定的在“生产、销售的食品中掺入有毒、有害
的非食品原料”进行定罪。5 月3 日,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害
食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》),要求对危害食品安全犯罪案
件从严量刑,进一步加大对危害食品安全犯罪的打击力度。该司法解释自5 月4 日起施行。
食品犯罪认定情形首次细化
生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪是危害食品安全犯罪的
两个基本罪名。《解释》首次对这两个罪的定罪量刑情节和认定标准作出具体规定。
其中,针对生产、销售不符合安全标准的食品罪中“足以造成严重食物中毒事故或者其他严
重食源性疾病”这一构成犯罪的要件难以认定的问题,《解释》将实践中具有高度危险的一
些典型情形予以类型化。《解释》明确规定,只要具有这些情形之一的,即可认定为足以造
成刑法规定的危险,增强了司法实践的可操作性。
(一)含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以
及其他危害人体健康的物质的;
(二)属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制
品的;
(三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;
(四)婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;
(五)其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
食品犯罪分子严格适用缓刑
当前食品安全犯罪易发多发,与一些部门监管不力、行政不作为,一些监管人员玩忽职守、
包庇纵容有着较大关系。为依法严惩食品监管渎职犯罪,《解释》第十六条对食品监管渎职
犯罪各罪名的适用以及共犯的处理提出了明确意见:
一是在《刑法修正案(八)》增设食品监管渎职罪后,食品监管渎职行为应以食品监管渎职
罪定罪处罚,不再适用法定刑较轻的滥用职权罪或者玩忽职守罪处理。
二是同时构成食品监管渎职罪和商检徇私舞弊罪、动植物检疫徇私舞弊罪、徇私舞弊不移交
刑事案件罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪等其他渎职犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处
罚。
三是不构成食品监管渎职罪,但构成商检徇私舞弊罪等其他渎职犯罪的,依照相关犯罪定罪
处罚。
四是负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员与他人共谋,利用其职务行为帮助他人
实施危害食品安全犯罪行为,同时构成渎职犯罪和危害食品安全犯罪共犯的,依照处罚较重
的规定定罪处罚。
此
外,《解释》还规定,对于危害食品安全犯罪分子应严格适用缓刑、免予刑事处罚;对于
依法适用缓刑的,应当同时宣告禁止令,禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相
关活动。(记者 颜斐)
专家看法
特别规定威慑两类主体
针对两高3 日公布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简
称《解释》),知名刑事辩护律师许兰亭,在接受记者采访时表示,《解释》进一步明确了定
罪量刑的标准,并加大了对涉及食品安全问题的处罚力度,表达了国家严厉打击食品安全犯
罪的决心。
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