行政法与行政法诉讼（二）

上传者：孙仲岐
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上传时间：2015-05-05
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行政法与行政法诉讼（二）

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行政法与行政法诉讼（二）
治安管理处罚法
《中华人民共和国治安管理处罚法》自2006 年3 月1 日起施行。1986 年9 月5 日公布、
1994 年5 月12 日修订公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》同时废止。
治安管理处罚，是指扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社
会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的，而依法由公安机关给予的处罚。
国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本
行政区域内的治安管理工作。
违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任。
对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，
公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协
议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处
罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
一、治安管理处罚的种类和适用
1. 种类
治安管理处罚法规定了以下种类的治安管理处罚：（1）警告；（2）罚款；（3）行政
拘留；（4）吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出
境或者驱逐出境。
2. 适用
（1）治安管理处罚的责任能力：已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从
轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严
加管教；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但
是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理< br /> 的，应当给予处罚。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚；
醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他
人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。
（2）有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行
的，最长不超过二十日。
共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分
别处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。

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