谈按生产要素分配应正确处理的关系

谈按生产要素分配应正确处理的关系

实行按生产要素分配是我国分配理论和分配制度的重大突破。本文在明确个人收分配制度历史沿革的基础上，分析了按生产要素分配的基本内涵，并进一步指出要正确处理好按生产要素分配与劳动价值论、按劳分配以及社会主义市场经济等的关系。走出教条式理解马克思主义劳动价值论的误区，既肯定活劳动的重要作用，又实事求是地承认其它生产要素在生产中的重要作用；开拓社会主义分配制度的新领域，促进我国经济持续快速健康发展。

关键词：生产要素 按劳分配 市场经济

十六大明确指出“确定劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度”。这是我国分配理论和分配制度的重大突破，准确把握其合理性、科学性具有十分重要的理论价值和现实指导意义。

个人收入分配制度的历史沿革

我国个人收入分配制度的演变大致可以分为五个阶段：一是在农村实行了家庭联产计酬制，在城市给企业下放决定职工工资的自主权，国家机关和事业单位实行以职务工资为主的结构工资制，使工资同本人的职务、职责和业绩联系起来；二是党的十三大确定的建立“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”的分配思路，进一步突破了传统的分配格局；三是十四届三中全会提出建立“坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度”、“国家依法保护法人和居民的一切合法收入和财产，鼓励城乡居民储蓄和投资，允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配。”第一次明确地规定生产要素参与收入分配；四是党的十五大提出在“坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度”的同时，要“把按劳分配与按生产要素分配结合起来”，“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”。在我们党的正式文件中再次肯定了把按劳分配与按生产要素分配结合的分配理论；五是党的十六大科学地总结了我国经济的巨大变化,明确提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”

按生产要素分配的基本内涵

生产要素是指人类从事生产活动所必需的一切投入品，包括资本、劳动力、技术、管理、信息等。按生产要素分配就是指各种要素都应根据其在生产中所做出贡献的大小来参与收益分配，获得相应报酬。从经济学角度看，市场经济是以商品、货币关系为媒介的社会经济形式，所遵循的是通过价格信号反映资源的稀缺、引导资源的流动和配置的规律。生产要素的报酬实际上就是生产要素的价格。价格的波动引导生产要素在不同部门流动，实际上就是人们按生产要素贡献的大小进行收益分配。按生产要素分配主要包括以下几种方式：

一是按资本要素分配。目前居民的资本要素分配主要包括以下几种形式：将资金用于银行储蓄，获取利息收入；将资金用于购买各种债券、股票等有价证券，获取利润、红利、股息以及有价证券买卖收入；资金以独资、合资、入股等形式获取投资利润等收入。

二是按劳动力要素分配。主要是按劳动力价值分配，目前普遍的做法是对市场上劳动力价值货币表现的价格即工资进行最低保障立法。

三是按技术要素分配。是指技术要素所有者将依据自己所拥有的技术（科研成果）投入生产经营活动并据此取得报酬。

四是按管理要素分配。在生产经营活动中，管理要素主要表现为管理者的组织协调和指挥运筹才能。目前，各地政府已颁布企业家报酬的有关规定，按管理要素分配在企业已经实施。

五是按信息要素分配。在知识经济时代，信息是一项十分重要的生产要素，谁拥有足够的信息，谁就能掌握生产经营主动权，占据生产经营的优势。因此信息要素的所有者，在提供信息后则根据该信息对生产经营的贡献来换取回报。

按生产要素分配应正确处理的关系

（一）按生产要素分配与劳动价值论的关系

马克思主义科学的劳动价值理论阐明了价值创造的真正源泉，是彻底的劳动价值一元论。马克思在继承资产阶级古典政治经济学承认劳动创造价值科学成分的基础上，进一步区分商品的价值和使用价值、生产商品的抽象劳动和具体劳动，并分析了劳动和劳动力的区别和劳动力作为商品的特殊性，进而发现只有活劳动的抽象劳动才能创造价值，并且劳动力可以创造比自身价值大的剩余价值，从而创立了科学的劳动价值论和剩余价值理论，这是马克思最重大的贡献。从劳动价值论的全部内容看，马克思是彻底的劳动价值论者，他认为只有劳动才创造价值，

土地和资本均不创造价值。活劳动创造价值（包括剩余价值），是马克思劳动价值论的核心和灵魂。

按照马克思的劳动价值论，只有活劳动的抽象劳动才创造价值，而除劳动以外的其它生产要素是不创造价值的。因此有人认为，根据劳动价值论，商品价值是由人的活劳动唯一地创造的，价值的分配也应当在劳动者之间进行。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，是否是对马克思劳动价值论的否定呢？回答是否定的。实际上，劳动价值论涉及的是价值创造问题，属于生产力范畴；而按生产要素分配是分配问题，属于生产关系范畴。有些生产要素虽然不创造价值，但是生产过程所必不可少的，因此它们也要参与收入分配。价值分配不应该仅仅被视为价值创造的结果，而且应从促进价值的进一步创造的角度加以认识。因为生产要素按贡献参与分配，承认的是各种生产要素在价值形成和财富创造中的贡献，对于非劳动的其它生产要素而言，这种贡献只是为价值形成和财富创造提供了条件，而并非说它们本身也创造了价值，这与活劳动创造价值（包括剩余价值）并不矛盾，而是更好地承认并保证了劳动创造价值的实现。

（二）按生产要素分配与按劳分配的关系

严格地说，生产要素包括劳动要素，生产要素按贡献参与分配也包括劳动要素按贡献参与分配。但劳动要素按贡献分配是否就是马克思主义政治经济学中说的按劳分配，按生产要素分配与按劳分配究竟是怎样的一层关系呢？

马克思在《哥达纲领批判》中集中地阐发了他关系未来社会主义社会如何分配消费品的思想，后来列宁在1917年4月用“按劳分配”这个提法概括了这些思想。按照马克思的设想，实行“按劳分配”，可以排除凭借对生产资料的占有而占有他人劳动成果的可能，从而对消除剥削具有重要意义；能够把每个劳动者从物质利益上关心自己的劳动成果，调动劳动者的积极性，这有利于社会生产力的发展；同时，实现劳动平等和报酬平等，有利于实现社会分配的公平与公正。但是，科学的分配理论的实现，需要有这种理论发挥作用的必要前提条件。这些必要的前提条件包括：在全社会范围内实现生产资料公有制，排除任何客观因素如土地、机器等生产资料的影响，只包括劳动者自身脑力与体力的支出；经济社会条件要能够保证劳动者各尽所能。这些条件包括，要有足够的生产资料可供投入生产，要有足够的就业机会并且劳动者有充分选择职业的自由；商品经济已经消亡。在没有商品货币关系的条件下，每一个人的劳动，无论其特殊用途是如何的不同，从一开始就成为直接的社会劳动，而不需要著名的“价值”插手其间；社会可以统一对社会总产品做各项扣除。劳动者除了可供个人消费的消费资料之外，没有任何东西可以成为个人的财产。

从我们现实中已经实行的按劳分配和要完善的“按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”看，实际上已经不完全是马克思当时预测的按劳分配，而是从我国实际出发，发展了的马克思主义的按劳分配，是与时俱进的具有中国特色的按劳分配。这些特色具体体现为：按劳分配是在社会主义市场经济条件下进行的，它不局限于个人消费品的分配，也包括对生产资料的分配，同时，它与其它生产要素也按贡献分配结合在一起，共同构成按劳分配为主体、多种分配方式

并存的社会主义初级阶段的分配制度。

（三）按生产要素分配与社会主义市场经济的关系

在社会主义初级阶段，存在着以公有制为主体的多种所有制形式。我国生产资料所有制形式的多样性，决定了分配形式的多样性，这是按生产要素分配的客观经济基础。因此，生产要素按贡献参与分配，体现了生产和分配的有机统一，是社会主义初级阶段基本经济制度的内在要求。这就客观上要求，不同要素的所有制主体的经济利益要通过资产收益分配来实现。在市场经济条件下，构成生产力发展要素的除了劳动力及其劳动外，还有自然资源、资本、技术、企业家才能等。生产力的发展有赖于各种生产要素的优化配置和合理使用。因此，体现在收入分配方面，就必须存在与这些生产要素相适应的市场化的收入分配机制和方式。

实行社会主义市场经济，就是要以市场为基础，通过竞争性的价格机制，实现对资源的优化配置。对社会生产所需的生产要素而言，就是要求它们必须进入市场，成为商品，从而通过它们的价格波动来实现自身的有效配置。随着社会主义市场经济及股份制的发展，社会生产要素的商品化、资本化和股权化的程度越来越高。按生产要素分配，一切进入市场的生产要素都有价格。这就在无形中促使了生产经营者在对这些生产要素进行使用时要努力提高它们的使用效率，寻求它们的最佳组合，以求以最低的生产成本实现最大的利润。这有利于我们实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，有利于实现整个经济的可持续发展。同时，生产要素的有偿性使用，特别是越稀缺的生产要素，其有偿性越高，这也促使生产要素的所有者努力提高其要素的质量，并随时根据市场的需求将其投入到最有效的地方，以求最大限度的实现他的报酬。总之，坚持按生产要素分配，有利于调动一切社会力量和社会资源进行经济建设，实现生产要素配置的最佳组合，既可以有效地保证公有资产保值和增值，持续保持和壮大公有制的主体地位，又有利于资本、技术、土地、企业家才能等生产要素市场的健康发展。

长期以来我们只强调劳动在价值创造和财富生产中的作用，而其他生产要素的作用及其对国民收入的分割则要么被忽视了，要么重视不够，因而一直只强调劳动参与收入分配的问题。我国目前生产力发展水平总体上还不高，为了尽快发展经济，必须正确处理上述几个关系，在分配制度上必须体现和坚持效率优先，鼓励生产要素按贡献参与分配。实行生产要素按贡献参与分配的原则，并不影响总体上的社会公平，而是在继续凸显劳动作用的同时，给资本、技术和管理等生产要素以足够的重视，按照它们在创造产品过程中地位、作用的大小进行分配，使它们也合理合法地得到回报。这样就可以充分调动各种生产要素所有者投资生产的积极性，促进生产力的发展。

综上所述，实行按生产要素分配是观念和制度的一次创新。它既走出了教条式理解马克思主义分配思想的认识误区，又开拓了社会主义分配制度的新领域；既肯定活劳动的重要作用，又实事求是地承认了其它生产要素在生产中的重要作用。这一制度的实施，一定能促进我国经济持续快速健康发展。

参考文献：

1.黄萍，张存刚.劳动价值论、按劳分配与按要素分配[J].经济评论，2002

2.魏新丽.按劳分配与按生产要素分配相结合的含义[J].经济与社会发展，2006