土地流转促进农业产业转型的实证研究

上传者：陈良华
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上传时间：2015-05-06
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土地流转促进农业产业转型的实证研究

内容摘要：能否处理好土地流转促进农业产业转型问题，对于发展农村经济、发展农业、提高农民收入和构建和谐社会都有很强的理论和现实意义。本文以江苏苏北地区中扬镇为调查对象，探讨土地流转促进农业产业转型过程中存在的问题并提出对策，以期对苏北农村经济的发展提供参考。

关键词：土地流转农业产业转型

土地流转促进农业产业转型的实例分析

（一）苏北中扬镇的土地流转实例

中扬镇镇域面积107.1平方公里，拥有可耕地面积6.89万亩，全部可以流转，但该镇目前土地流转的实际面积累计2.64万亩，其中以转包方式的是0.94万亩，以出租方式的是1.7万亩，当年新增数是 1.14万亩。该镇土地流转按实现形式分为（即土地流入方的类型是）种养大户或家庭农场占2.29万亩、现代农业园区占0.1万亩，核心基地占0.1万亩、其它占0.2万亩；该镇土地流转按形成途径分为土地使用权流转占0.79万亩、土地股份合作社流转占0.05万亩、大户承包占1.6万亩、村庄整治和集中置换及其它占0.2万亩；按产业分为粮食种植占0.86万亩、蔬菜园艺业占0.1万亩、水产养殖业占1.5万亩、林业和畜牧业及其它占0.18万亩；按经营规模分为100亩以下的占0.45万亩、100-500亩的占0.44万亩、500-1000亩占0.25万亩、1000亩以上的占1.5万亩；该镇土地流转按期限分为、五年以下的占1.85万亩、6 -10年的占0.14万亩、11-20年的占0.65万亩。该镇建立的土地流转有形市场数目前仅有一个。农户间自发流转价格为550元一年每亩（目前该镇的土地流转价格是农户间自行协商）。在该镇土地流转的过程中县、乡也出台了扶持政策，本年度当地政府扶持土地流转资金总额是10万元，在当地政府的扶持下实现的土地流转面积是0.1万亩。

（二）从实现形式角度分析

中扬镇土地流转的实现形式主要是种养大户或家庭农场（土地流转的面积为

2.29万亩），这说明在该镇已经可以实现农业产业化的小规模经营，具有了实现农业产业化经营、现代化经营、解放农村剩余劳动力人口和促进农村经济发展的基础。该镇的现代农业园区只占很小的一部分，这说明该镇的农业现代化发展步伐还比较慢，现代化程度还比较低，农民素质有待提高，政府和农民双方都要为农业现代化程度的提高做更多的努力。该镇的核心基地所占比重更是少之又少，这说明该镇的农业发展程度较低，暂时还不具备发展农业核心基地的能力。该镇的土地流转实现形式其它方面还占有一定的比例，这说明该镇在发展小城镇的过程中占用了一些土地，该镇的工业发展也占用了一些土地。

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