谈政府在企业科技创新中的职能定位
上传者：陈学玲|上传时间：2015-05-06|密次下载
谈政府在企业科技创新中的职能定位
谈政府在企业科技创新中的职能定位
为建设“中国特色自主创新道路”，需要逐步完善政府在企业科技创新中的职能定位，由建设主导型政府向公共服务型政府转变，由全能政府向有限政府转变，为企业科技创新建立一个适宜的环境。
关键词：政府职能 公共服务型政府 有限政府 企业科技创新
我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。因此中共中央部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗，进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新局面。基于此，本文以环渤海地区为例，对政府在企业创新中的职能定位问题进行探讨。
环渤海地区由环绕着渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成，是我国城市群、港口群和产业群最为密集的地区之一。伴随“渤三角”经济圈的崛起和京津冀都市圈建设的启动，环渤海地区的重要性正日益显现，承东启西、南联北开的区位和日益壮大的经济实力，使其在我国国民经济整体格局中占有重要战略地位。
地方政府在企业科技创新中的职能错位表现
当前，环渤海地区各市县都高度重视发展高新技术产业，把促进科技成果转化及高新技术企业的成长作为推进工业化、实现新跨越的重大举措，纷纷制定优惠政策、兴办科技产业园区、增加投入、引进项目、吸纳人才，力争抢占科技发展的制高点，带动区域经济发展。但是，不少地方政府对于加快发展高新技术产业、振兴本地经济，存在认识误区、职能错位和行为失当，主要表现在：
沿用计划管理体制下的工作思路和方式，习惯于用行政手段争取项目、兴办企业、抢占市场，忽视甚至排斥市场机制在创新资源配置中的基础性作用，很少考虑本地区是否具有发展优势，能否达到规模经营并形成市场竞争力，致使一些匆忙上马的项目因缺乏创新能力、技术含量不高、竞争力不强而难以为继。
不少地方政府出于尽快创政绩、尽早出效益的考虑，用“大干快上”的工作方式，片面追求发展速度，热衷于圈地挂牌建开发区，忙于到处找项目，却疏于对推动科技进步政策体系的建设与手段的丰富，缺乏对本地区高新技术产业发展的规划设计和科学论证，脱离产业基础和科技资源的现实状况，造成重复建设和资源浪费。
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