昆明市教育十二五规划

昆明市“十二五”教育发展规划

(2011—2015年)

（报批稿）

二〇一一年六月

昆明市“十二五”教育发展规划（2011-2015）

目 录

第一章 总论 ......................................................... 1

一、规划背景 .......................................................... 1

二、规划目的 .......................................................... 2

三、编制依据 .......................................................... 3

四、规划适用范围和实施期限 ............................................ 5

五、相关概念及指标说明 ................................................ 5

第二章 发展基础与存在问题 ............................................ 7

一、发展基础 .......................................................... 7

（一）贯彻落实义务教育法，统筹城乡义务教育均衡发展 ..................... 7

（二）大力发展职业教育，促进高中阶段教育协调发展 ..................... 10

（三）突破性发展民办教育，公民办教育协调发展 ......................... 13

（四）加强教师队伍建设，整体素质稳步提高 ............................. 15

（五）教育投入不断加大，贫困学生救助体系持续完善 ..................... 16

（六）教育规模不断扩大，整体水平稳步提升 ............................. 17

二、存在的主要问题 ................................................... 19

（一）资源总量仍然不足，普及水平亟待提高 ............................. 20

（二）整体发展还不均衡，教育结构仍需优化 ............................. 21

第三章 指导思想与发展目标 ........................................... 24

一、指导思想与发展原则 ............................................... 24

（一）指导思想 ....................................................... 24

（二）发展原则 ....................................................... 24

二、发展思路与发展目标 ............................................... 25

（一）发展思路 ....................................................... 25

（二）发展目标 ....................................................... 26

第四章 主要任务 ..................................................... 29

一、优化配置教育资源 ................................................. 29

二、基本普及学前三年教育 ............................................. 29

三、均衡发展义务教育 ................................................. 30

四、大力发展中等职业教育 ............................................. 30

六、积极发展高等教育 ................................................. 31

七、突破性发展民办教育 ............................................... 32 I

昆明市“十二五”教育发展规划（2011-2015）

八、进一步加强民族教育 ............................................... 32

九、加大重视特殊教育 ................................................. 33

十、全面实施素质教育 ................................................. 33

十一、努力构建终身教育体系 ........................................... 33

十二、全力推进教育信息化 ............................................. 34

十三、全面实施校舍安全工程 ........................................... 35

十四、全面加强教师队伍建设 ........................................... 35

十五、继续深化教育体制改革 ........................................... 36

十六、全面实施学校现代管理 ........................................... 36

十七、切实加强教育教学督导 ........................................... 37

十八、积极拓展国际教育合作与交流 ..................................... 37

十九、组织实施重大项目 ............................................... 38

第五章 保障措施 ..................................................... 39

一、提高认识，统一思想 ............................................... 39

二、加强领导，形成合力 ............................................... 39

三、拓宽渠道，加大投入 ............................................... 39

四、加强管理，深化改革 ............................................... 40

五、完善体系，关注民生 ............................................... 41

第六章 规划实施 .................................................... 42

一、充分发挥规划功能 ................................................. 42

二、强化任务分工责任 ................................................. 42

（一）教育部门 ....................................................... 42

（二）发展与改革部门 ................................................. 43

（三）财政部门 ....................................................... 43

（四）规划部门 ....................................................... 43

（五）国土资源部门 ................................................... 43

（六）人事部门 ....................................................... 43

（七）环保部门 ....................................................... 43

（八）其它部门 ....................................................... 43

附件：昆明市“十二五”教育发展规划建设项目表 ............................. 43

II

昆明市“十二五”教育发展规划（2011-2015）

第一章 总论

一、规划背景

教育是国家可持续发展的基石，人力资源是推动地区经济社会发展的战略性资源，人才是提高城市综合实力和竞争力的决定性因素，通过教育所促进的人力资源开发利用和人才培养储备已成为各地在竞争与合作中抢占发展制高点的根本手段。

教育事业涉及千家万户，关乎人民群众切身利益。为人民群众提供公平的受教育机会，满足人民群众对发展教育的期望，推动教育事业在更高的起点上实现更好更快的发展，切实解决人民群众关注的“有学上、上好学”的问题，这既是办人民满意的教育之需，也是推动经济社会科学发展的必然要求。

党的十七大对“优先发展教育，建设人力资源强国”提出了新任务新要求，中共昆明市委、昆明市人民政府坚持以科学发展观为指导，坚定不移地贯彻落实党的教育路线、方针和政策，明确提出了教育强市的战略。根据市委、市政府的统一部署，结合当前昆明教育事业发展的实际，研究编制昆明市“十二五”教育发展规划，对全面提高国民素质，提升城市幸福度，促进我市教育事业的科学发展乃至推动全市现代化建设具有重大意义。

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昆明市“十二五”教育发展规划（2011-2015）

二、规划目的

充分发挥教育在现代新昆明科学发展新跨越中的基础

性、先导性和全局性作用，加快建设与我市城镇化、工业化、市场化、国际化相适应的现代教育体系，努力扩大教育资源规模总量，积极优化教育结构和布局调整，推动转变教育发展方式，改革创新教育发展制度和路径，为我市“十二五”以及未来经济和社会更快更好发展提供强有力支撑。

——进一步解放思想，积极增加全社会教育投入，努力

实现教育所引致的社会公平和社会福利的有效增进。

——进一步统筹各级各类教育发展，提高教育资源规模

和质量，努力满足人民群众多样化的教育需求。

——进一步实行城乡统筹，把农村教育放在更重要的地

位，努力优化城乡教育结构。

——进一步完善义务教育保障机制，加大义务教育均衡

发展的力度，努力实现教育公平。

——进一步大力发展职业教育，重视人才培养与社会需

求相结合，努力提高全社会就业水平。

——进一步转变发展观念，深化教育体制改革，努力加

快民办教育健康发展。

——进一步实施学校现代管理，拓展国际教育合作与交

流，努力扩大对外开放水平。

——进一步强化素质教育，加强教师队伍和教育信息化

建设，努力提高教育的现代化水平。

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