构建高校学生党员发展保障体系略探_覃红

构建高校学生党员发展保障体系略探

构建高校学生党员发展保障体系略探

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摘

覃红龚炜

要：新时期加强大学生党员发展工作，是高校面临的一个重要课题。文章深入分析了当前高校学生党员发

展工作中存在的各种问题，并有针对性地提出了构建高校学生党员发展保障体系的意见和建议。关键词：高校；学生党员；发展；保障体系

作者简介：覃红，华中师范大学党委组织部部长，教授，博导；龚炜，华中师范大学党委组织部职员。（湖北武汉430079）中图分类号：D267.6

文献标识码：A

文章编号：1007-5968（2013）11-0045-02

党的十八大报告明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。要求提高发展党员质量，提高基层党员队伍建设质量，保持党员队伍先进性、保持党的生机活力。进一步做好发展大学生党员工作，提升大学生党员发展质量，对于增强党员队伍的生机活力具有重要意义。本文针对当前高校党员发展存在的薄弱环节，就构建高校学生党员发展保障体系做了深入的思考，并提出建议，为今后系统全面地加强和改进大学生党员发展工作，有效提升大学生党员发展质量提供依据。

一、当前高校党员发展存在的薄弱环节

足。个别高校在发展党员工作上，对做好思想政治工作应有的意义和重要性缺乏足够认识，未能从坚持社会主义的办学方向，培养高素质的社会主义事业的建设者和接班人的高度去认识这个问题，没有站在时代发展的前列，从巩固和扩大党的先进性的历史高度上去认识这个问题。在发展党员的过程中，有的同志缺乏紧迫感，有的同志存在畏难情绪，有的同志则存在“发展大学生党员质量不要急”的观点。这些认识问题的存在，造成了个别学校发展党员工作被动，发展党员质量堪忧的局面。

在以上的问题，有的学校对本单位的党员发展工作缺乏具体的目标和措施，没有经过认真的调查研究来制定规划，在检查督促上也缺乏有力的措施，只停留在一些年度计划上的简单布置，没有检查督促；只停留在总的比例有所增长上，而没有认真地检查在发展大学生特别是在发展品学兼优大学生上有没有增长，也没有深层次去分析原因，更没有采取切实有效的措施去改进工作。

2.对党员发展的工作落实不到位。由于在认识上存1.对提高发展党员质量的战略意义和重要性认识不

乏有效的量化标准，而党员数量容易出成效。为了在党建

3.重视发展数量，忽视发展质量。党员质量的衡量缺

工作业绩考核中取得优秀，有的高校往往把发展党员的数量或比例作为唯一指标，这就在无形中使得各学校院系之间产生盲目追求数量、忽视质量的不良的攀比倾向。党员质量是党的生命线，决定着党的性质、党的形象、党的战斗力、党的路线方针政策的贯彻落实及党同人民群众的密切联系，只重数量而忽视质量，必将使高校学生党员发展工作走向被动局面，给党的生存和发展带来很大的负面影响。

普遍存在着这样一种现象，即重视组织入党、轻视思想入党，重视组织发展、轻视教育培养。分析其原因，主要是因为高校对学生党员的后续教育质量参差不齐，使得很多学生对其党员角色的意识不够强，没有做到以党员的标准严格要求自己，在群众中没有完全发挥出先锋模范作用，学生党组织在群众中的整体影响也有待加强。此外，由于组织生活开展得不够深入，使得有些学生党员的历史使命感、责任感淡漠，理想信仰缺乏，导致基层党组织的向心力和凝聚力得不到保证。

二、构建高校学生党员发展保障体系的建议和对策分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。依据中央的精神，针对目前高校党员发展中存在的问题和薄弱环节，我们必须以科学发展观为指导，加大工作力度，采取切实措施，进一步做好发展大学生党员工作，切实提高大学生党员发展质量。实负起领导责任，把发展大学生党员工作作为一项重要任

4.缺乏对学生党员发展后的教育与管理。目前高校

2013年1月，中央政治局召开会议，要求加强入党积极

1.加强对发展党员工作的领导。高校党委书记应切

构建高校学生党员发展保障体系略探

英党校班”，提出“追求卓越，勇争先锋”的党校班班训，对学生进行理论教育和实践锻炼，不仅提高了新生党员的理论水平和党性修养，还真正做到了一面党员就是一面旗帜，在新生中起到了良好的示范效应。第二，强化预备党员转正环节，通过抓转正做好党性教育。华中师范大学开设了预备党员培训班，安排了讲座和实践教学，还把党的理论与相关知识的测试作为按期转正的必要条件，收效明显。第三，抓好党员教育培训。华中师范大学通过开办“能力培养，党性教育”双育班，选拔支部书记和党员骨干进行定期培训，开展体验式、案例式、实践式教学，使学生党员正确对待各种思潮的影响，坚定共产主义信念，始终在思想上时刻与党中央保持一致。第四，对新党员要有针对性地实施有关党的基本知识、基本理论和时事政策等方面的考核，使学生党员不断加强对理论和政策的学习，不断在实践中用马克思主义的理论武装自己。第五，有计划、有组织地给新党员安排具体的工作，给予他们更多的实践机会，从中进一步提高新党员全心全意为人民服务的思想意识，不断增强他们的党性修养。

日前，中央办公厅印发了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，对提高党员发展质量提出明确要求。加强构建新时期高校学生党员发展保障体系工作能够为高校吸取更多优秀的青年，促进优良校风的形成，不断壮大党的队伍，为国家建设培养优秀的接班人。因此，不断分析和探讨高校学生党员发展教育工作，不断研究新的方法和思路，不断建立健全高校学生党员发展保障体系是一项长期但十分重要的工作，需要我们坚持不懈、持之以恒。参考文献：

[1]中共中央国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政

治教育的意见[R].中发[2004]16号，2004.山东社会科学，2010，（9）.

[2]刘军.高校学生党员发展工作存在的问题及对策探析[J].[3]张勇华.高校学生党员发展工作存在的问题及对策研究[J].

黑龙江高教研究，2006，（2）.

[4]唐培育，雷丹.对当前高校学生党建工作的思考[J].学

校党建与思想教育，2005，（8）.

务，提到学校党委工作的重要议事日程上来，每年要有专题研究，每年要有部署落实。华中师范大学为健全发展党员的目标管理机制，就结合实际制定了中长期规划、工作目标和年度计划，做到了有培养计划、有工作步骤、有发展进度、有数量和质量要求。学校党委书记马敏亲自担任党建工作领导小组组长，切实负起领导责任，形成了党委统一领导、组织部门布置和督促检查、院系分党委（党总支）贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的党员发展工作机制，切实把发展党员工作落到实处。

校级党委、院系分党委（党总支）、党支部三者相互衔接的责任体系，强化发展党员工作目标责任制、考核制和责任追究制，把发展党员工作情况作为对各级党组织目标管理和检查评估的重要指标。学生党支部要科学制定发展党员工作计划，实行目标管理，定期研究学生的思想状况，做好对入党积极分子的培养考察。立足于主动建设，充分发挥学生党支部在大学生党员发展工作中的重要作用，将高年级学生党支部建在班上，全面形成“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作格局。同时，也要加强高校党委的领导，使思想政治教育“入脑”、“入心”，增强思想政治工作的时代感，加强针对性、实效性和主动性。有条件的可在院系设立分党校，建立学校、学院党委负责人讲党课制度。

学生党员入口关。全面贯彻执行“控制总量、优化结构、提

3.抓好入党积极分子的发展、教育和培养工作，严把2.加强大学生中发展党员的体制机制建设。应建立

高质量、发挥作用”方针，严格把好发展党员质量关。要遵循党章和新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的规定，严格工作程序，把好入党培养教育关、考察关、审批关，严格履行入党手续，特别要重视把思想政治素质和业务学习情况、一贯表现和关键时刻的表现、群众民主评议和团组织推荐意见加以综合考察，坚持党校培训、入党公示、组织预审、预备党员转正等程序，确保党员发展质量。对入党积极分子的教育培养要坚持早播种、早选苗、早培养。2012年上半年，华中师范大学就系统培训了积极分子1700余人，并根据研究生、本专科学生等不同的教育培养对象，增强教育的针对性和时代感，以建设一支高素质的入党积极分子队伍。同时要研究建立健全党员发展质量保障体系建设，通过对大学生入党积极分子的学习成绩、品德才干、群众满意度等进行科学评价，建立多层次、立体化、富于科学性的评价体系，确保党员发展质量得到科学保障。

员进行继续教育对于学生党员思想的稳定和牢固树立共产主义信念非常必要。第一，抓好新生党员教育，发挥新生党员示范作用。华中师范大学在新生党员中开办“恽代责任编辑余洋

4.建立健全大学生党员继续教育机制。对大学生党