我国保税区转型模式及其发展前景
上传者：刘云鹏|上传时间：2015-05-07|密次下载
我国保税区转型模式及其发展前景
我国保税区转型模式及其发展前景
内容摘要：十几年来，我国保税区在提高综合经济实力、招商引资和进出口贸易方面均取得了显著的成绩，已成为沟通国内外市场的重要桥梁。然而，海关监管、保税物流、土地存量和出口退税等因素已成为保税区进一步发展的“瓶颈”。区港联动和保税物流中心（B型）试点是国务院批准的保税区两种转型模式，一方面解决保税区发展存在的问题，另一方面促进我国保税区向港口物流中心转型，并且适应内地发展现代物流的需要，从而推动我国保税区逐步发展成为国际上真正的“自由港”或“自由贸易区”。
关键词：保税区 海关监管 保税物流 出口退税 区港联动 B型试点
我国保税区转型模式产生的原因
出口退税难题
保税区与出口加工区功能相似，实行“境内关外”的政策，但后者享有更优惠的出口退税政策。国内货物通过保税区出口到境外，采用“离境退税”的原则，而出口加工区采用“入区退税”的原则。
境内保税区区外企业通过保税区出口货物，必须要在货物全部实际离境后才能办理出口退税。在不能确保进入保税区的所有货物完全离境前，退税将无法实现。
区外企业销售货物给区内企业，应向区内企业提供增值税发票，区外企业不能办理出口退税。因此，区外企业为了实现出口退税，解决退税难题，往往采用“出口复进口”的方式，即所谓的货物“出国一日游”。华北企业的货物一般是去韩国，华南企业的货物去香港，出境后也不拆箱，然后通过区内企业进口运回到保税区，目的就是为了退税。由于地理位置原因，华东企业的“一日游”又比华北、华南的企业耗时略长。每个集装箱上万元的成本，多出两天的时间都是这些企业因为政策壁垒而不得不付出的代价。
由于受产品内销的限制，保税区内许多手册加工型企业也选择“出国游”来解决保税生产产品在国内销售的核销问题，从而使企业的效率降低、成本增加。
发展国际物流的需要
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