江明发-推进快递服务发展方式转变的浅见

推进快递服务发展方式转变的浅见

江明发 福建省邮政管理局 局长

(此文刊登在《2011’中国快递论坛》中）

摘要 随着经济的快速发展，快递业已经逐渐成为前沿产业，并保持高速发展势头，在促进社会和经济发展，方便社会交流，满足消费者和市场多元化需求，扩大就业等方面发挥了积极作用。但就目前情况来看，快递业总体水平还不高，仍有很多瓶颈问题亟待解决。本文结合当前行业发展难题，从加快转变发展方式角度出发，探索促进快递大发展上水平的有效途径。

关键词 快递服务 发展方式转变 对策

我国从诞生快递起至今，快递服务已经走过33个年头，取得极大的发展，成为我国发展最快的行业之一。作为新兴产业，快递业在迅速改变人们消费模式与生活方式的同时，快递企业的业务规模和服务质量还远远不能满足经济社会发展和人民群众的需求，出现的问题也引起了各界关注。在快递企业中，有茁壮成长的大中型优秀企业，但为数尚少。一些快递企业发展理念陈旧，发展方式单一，存在管理、服务、人才、处理能力、价格、融资等诸多问题。如何解决这些问题，笔者认为，推进发展方式转变，是快递服务科学发展的重要途径。

1． 发挥市场调节基础作用，推进快递服务发展方式转变

1.1 推动快递企业兼并重组上市，加快培育大型快递企业

2011年6月，国家邮政局出台了《关于快递企业兼并重组的指导意见》，提出以“市场化、产业化、现代化”为方向，鼓励指导快递企业通过兼并重组建立健全现代企业制度，加快转型升级，进一步做强做大。推动快递企业兼并重组的最终目的，是优化产业布局，转变发展方式，提高发展质量，促进快递产业转型升级和跨越发展。正因为我国国内快递服务存在诸多问题，快递产业集中度较低， 1

大型快递企业资金较缺乏，因此，迫切需要加快快递领域的资源整合、战略重组，通过兼并、联合、重组、上市等方式，积极实现规模扩张，着力实施品牌战略和网络化经营，产生规模效应，形成具有知名品牌和有较强竞争力的大型快递企业或企业集团。要通过理念创新、管理创新、服务创新、产品创新和技术创新来提升管理水平和服务水平，提高快递行业运行效益。快递企业必须树立强烈的资本运营意识，深入了解当前资本市场动态，拓展企业与资本市场对接的空间和领域。快递企业要实现和电子商务企业及制造业等横向兼并重组，促进快递企业向集约化、标准化、信息化、机械化和网络化发展转变。快递企业要大力推进并实现以“直营”为主，“加盟和代理”为辅到全面直营的纵向兼并重组，促进快递企业向“品牌优、规模大、实力强、后劲足”的方向转型，提高市场集中度从而达到提高产业集中度目的。阿里巴巴集团今年推出千亿元仓储体系投资计划，其仓储网店覆盖全国；京东商城、当当网等也将斥巨资在各地铺展仓储物流系统。这种新资源的配置，将促使国内同城快递的发展加入了强有力竞争者；近几年以来，快递业的资本运作也风生水起，阿里巴巴入股星辰急便、中外运敦豪快件公司收购全一快递公司、海航集团收购天天快递、百世物流收购汇通快递、新中货航“三合一”重组、广东DDS公司的倒闭等；圆通速递公司、韵达快运公司和中通快递公司分别在十几个和数个省会城市实现了由加盟到直营的转变。这些发展方式的转变，为快递企业兼并重组上市开了好头，取得了明显成效。

1.2 加大人力资本投入，建立健全人才培养、员工招聘和培训机制

由于快递企业涉及到商业、仓储、运输、批发和外贸等行业，同时由于它的综合性的趋势，必然要求快递企业的高管人员不仅要有管理学、经营学、财务统计学、信息学、心理学等知识，更要具备较高的综合素质。而具体的如收派、分拣、运输、信息处理等岗位的服务人员则应具备适应某一岗位需要的专业知识。当前人力资本投入不足已经是制约快递企业尤其是民营快递企业发展的瓶颈性因素。因此，快递企业要加大人力资本投资力度，建立健全对企业经理人、企业所有者和高级专门人才培养引进的工作机制；建立健全对企业员工的培养、教育以及招聘和培训机制。要充分发挥行业协会、培训机构等作用，搭建快递企业和院校之间合作平台，推行订单式人才培养，将职业技能培训与企业作业组织相结合，与生产流程操作规范相结合，与员工的操作技能相结合，深度开展快递从业 2

人员在职教育和在职培训，形成以政府为指导，企业为主体，院校为支撑的人才教育培养体系，提高培训质量，提升快递行业人才素质，为行业发展提供强大的智力支持。

1.3 大力发展电子商务，促进快递企业信息化发展

2010年，全国物流市场总规模达4.9万亿元，网上零售市场交易规模5100多亿元，同比增长近98%，占到了我国社会商品零售总额的3.3%，网购人数达到1.85亿。目前，网络购物每天产生400多万件包裹，占到总快件量的40%左右，以商务快件为主的传统快递服务已经扩展到电子商务、网络购物等新兴服务业。电子商务作为一种新经济业态，为快递市场发展提供了重要契机，成为快递业发展的巨大推动力。随着电子商务和现代制造业的快速发展，快递服务日益成为产业链、供应链和服务链的重要环节，快递企业要拓展服务领域和产品种类，大力开发高附加值、限时达等市场迫切需要的高端服务，将提升服务能力和水平作为转型升级的重要目标和着力点，为经济社会又好又快发展服务。快递企业要主动跨企业、跨行业、跨地区合作，推进快递向现代物流、电子商务等领域拓展延伸，实现快递企业运营网络和服务网络的跨部门、跨地区的整合。加强与电子商务运营商的信息对接，加快企业信息化建设，利用信息技术提高快递运作效率，提高服务水平。

1.4 重视技术创新和科技发展，为企业提供活力和竞争力

充分发挥市场机制作用，综合运用各种手段，提高技术创新能力和产品服务质量，创建自主品牌。要加大企业科技投入，依靠科技进步促发展，依靠科技进步获效益，依靠科技进步上水平，不断提高企业的自主创新能力，提高机械化、自动化、信息化、标准化、规范化、网络化处理水平，提高劳动生产率。要加强创新驱动，把科技进步和创新作为行业“转方式、调结构、促发展”的重要引擎，按照产业调整和物流振兴规划要求，快递企业要采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造，推进节能减排和清洁生产，加强以网络、平台为重点的机械化、信息化和低碳化建设，做精低端、做优中端、做强高端、加快产品和服务创新，紧紧围绕大产业、大项目、大企业，推动行业进入经济建设、社会发展主战场和经贸招商最前沿，建设以示范区、先行区、试验区、模范区为载体的产业集群。

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1.5 提升快递服务精细化差异化水平，建议以市场化为基础的价格机制

一是发挥优势赢得市场。快递企业要想保住其竞争优势，就必须摆脱产品的无差异性、服务没有特色和优势的弊端。为不同用户提供不同服务项目，满足不同群体的需求，通过特色服务、增值服务进行竞争将为快递业的趋势。企业要深入挖掘快递服务的潜在价值，认真研究和分析顾客的需求，真正站在顾客的市场上想问题，在增值服务上下工夫。

国内快递市场竞争比较分析

（资料来源：曾祥培，我国民营快递企业竞争力分析[D]）

通过上面表格对比，我们不难发现，每类企业都有各自的优势，因此在市场竞争上要差异化市场定位，树立品牌意识，坚持“人无我有、人有我优、人优我廉、人廉我特”原则，在服务、品牌塑造和人力资源配置上采取差异化经营策略，瞄准自己的目标市场，通过提供差异化的产品和服务，发挥优势、改变劣势。更重要的是要激发企业及其员工的服务意识、服务能力和学习能力，共同形成企业独特的竞争能力。

二是建立科学价格机制。目前快递行业蛋糕越做越大，竞争者越来越多，单个企业的利润却越来越薄。在这方面，民营快递企业处于两难境地，它们往往在价格上有着巨大优势，但恰恰又是无序“价格战”使其变得不利。民营快递企业产业集中度低，所提供的快递服务产品单一，服务模式雷同形成了同质化竞争， 4

同质化竞争的必然结果就是违背了价值规律打价格战，也就是“低价竞争”。在市场竞争上采用低价竞争模式，相互压价，导致利润率越来越低，已到了“保本”边缘。尤其是受当前国内信贷持续收紧、通胀指数不断攀升和欧债危机影响，民营快递企业在劳动力、网络运行、融资等方面都面临着巨大成本压力。因此，快递企业尤其是民营快递企业，要加快转型升级，建立、健全现代企业制度，按市场经济规律办事，进一步加强快递成本核算，从高端、中端、低端业务服务中，将快递成本按包装、配送、保管、搬运、信息、快递管理等功能计算，制定科学合理的快递成本、税收和适度的利润水平，并通过加强企业管理，进一步优化网络组织和作业组织，降低成本，从而建立以市场化、产业化为基础的快递行业价格机制，实现快递的有序、健康发展。

2．发挥政府宏观调控能力，引导快递服务发展方式转变

作为邮政行业的主管部门，邮政管理部门要适应发展新要求，创新新思维，在推动全行业结构调整和转型升级，促进发展方式转变上不等不靠，先行一步。

2.1 以管理创新服务企业发展

推进管理理念创新、管理技术创新、管理办法创新和管理模式创新，切实转变管理理念，即：从部门管理人员转变到国家公务员，从微观运作转变到宏观调控，从企业管理转变到行业监管，从原来以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的行政管理模式转变到提高横向型服务水平，从快递市场自由竞争与监管放松状态转变到政府引导作用力加大，积极为企业发展争取政策支持的局面。省级邮政管理局部门要切实转变监管方式，不断提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，真正在“加快”上下工夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见实效。既要完成国家邮政局、省委省政府部署的工作，又要结合省情、区域情况，创新自选动作。我局推行了快递企业综合评价体系，实现分级分类管理；建立信息监管系统，提高信息沟通效率，降低办公成本。监管方式的创新，进一步提高了监管效率。笔者认为：研究政策、依法协调是省级邮政管理部门履行政府行业监管的基本功，执行政策、研究政策、制定政策，是政府公务员经常和必须面对的课题。优秀的公务员，不能只是单纯执行政策，要能在执行上级政策过程中，结合本地区、本部门实际，开创工作特色。

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