西部“三农”问题与和谐社会的构建
上传者：史立峰|上传时间：2015-05-08|密次下载
西部“三农”问题与和谐社会的构建
西部“三农”问题与和谐社会的构建
内容摘要：解决西部“三农”问题是构建和谐社会的首要任务。本文在分析“三农”问题形成的基础上，提出了解决 “三农”问题的总体思路：即通过生态系统重建、现有土地所有权和流转制度的改革、统筹城乡经济发展、农业科技创新系统建立等途径解决 “三农”问题。
关键词：和谐社会 农村 农民 农业
农民增收缓慢且十分困难只是一种表象。分析不难发现 西部“三农”问题的形成有更深层次的原因。
西部“三农”问题的形成机理
（一） 西部“三农”问题是PPE恶性循环与RAP恶性循环耦合作用的结果
生态环境恶化并不是孤立的一种现象，是PPE怪圈（贫困—人口过度增长—环境恶化）作用的结果。一方面和恶劣的自然环境相联系；另一方面更突出的是和农村贫困落后相联系。贫困使人们只能顾及眼前的生存需要，难顾及长远利益，无力解决生态环境问题，也难以有效制止对生态环境的破坏；因为生态环境恶化，人民的生活更加贫困。
西部“三农”问题也是RAP怪圈(农村社会富裕程度低—传统农业所占份额大、农业经济结构单一—农民文化素质低)的恶性循环。农村社会发育程度低的突出表现在人口素质普遍偏低，人口居住分散且社会分工发育不良，市场水平低和城镇化程度低，基础设施落后。农村社会发育低，即使农业发展缺乏良好的社会经济环境，也使农民素质的提高缺乏良好的社会条件。农业经济结构中种植业比重较高，特色农业发展起步缓慢，致使以农产品加工业为中心的乡镇企业迟迟发展不起来，农业产业化程度低，严重影响农民收入增加和农村社会经济的发展。
西部“三农”问题还是PPE怪圈和RAP怪圈的耦合作用结果。农村过度人口增长状况和农民素质低下构成了PPE和RAP怪圈的耦合点。一方面，农村经济和农业生产落后，直接影响到教育、文化等社会事业的发展，农村人口文化素质难以得到提高；另一方面，贫困和环境退化造就了人口的过度增长，农村产生大量“剩余人口”，制约农村社会经济发展和农业经济的发展，进而产生更多的“剩余人口”，从而加剧贫困的产生和环境的退化。
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