盘点2015年两会的神提案

上传者：方贵盛
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上传时间：2015-05-08
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盘点2015年两会的神提案

1.最“意想不到”：——九三学社建议更新人民币版本震慑官员巨额藏现

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今年两会上，九三学社提出“尽快更新人民币版本，有效震慑腐败官员"巨额藏现"的提案”。十八大以来，中国纪检和检察部门查处了众多大小“老虎”，其中就包括一些“巨额藏现”的官员。

从九三学社中央宣传部获悉，此次政协大会，九三学社中央共准备发言稿17篇，提案75件，其中一件以九三学社中央名义递交的提案题为《关于尽快更新人民币版本有效震慑腐败官员“巨额藏现”的建议（不公开）》（简称《建议》）。国家行政学院法学部主任胡建淼对记者表示，从更新人民币震慑贪官提案的题目看，更新人民币版本的确能起到震慑巨额藏现官员的作用。胡建淼认为，一旦人民币版本更新，官员拿到银行去换，必定会引起怀疑。

不过，胡建淼还表示，更换人民币的成本巨大，一般只有在国家面临特殊局面时才会使用。“我还没有听说哪个国家或地区为了反腐

就更换货币版本的。”胡建淼表示，更换人民币版本，会影响到人民日常生活，影响我国对外经济。

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中央财经大学教授、中国银行业中心主任郭田勇对更新人民币震慑贪官不予认同：“普通老百姓家里放一些现金，那换了新版本难道都给作废了。贪官的现金，如果更换版本的话，到了银行也不能说不给换了。如果数额大，官员可以通过不同的网点去换!”

一位银行工作人员向记者介绍称，更新人民币版本确实复杂，成本巨大、程序复杂，还要公众普及宣传教育，“哪一样都要花钱，腐败的空间更多了。”

2.最“雷人”——孙建方委员：男男聚众淫乱应明确为犯罪

男男同性艾滋病传播比例从2006年的2.5%升到去年上半年的25.1%。男男同性传播上升幅度最快，在许多大中城市已成为艾滋病传播的最主要途径。政协委员孙建方说，法律对于卖淫、聚众淫乱的惩处仅限于异性间，应补充同性淫乱行为的规定。

3.最“争议”：——政协委员张礼慧：“产假应延长至3年”

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全国政协委员、重庆师范大学音乐学院院长张礼慧建议，可借鉴国外经验，将妇女的产假逐步延长，甚至可以延至3年，直至孩子上幼儿园，这对孩子的教育、心理等方面都有好处，产假结束妇女出来工作时，也会更加投入，而且可与女性延迟退休政策形成互补。然而不少反对者表示，这会造成女性找工作更难。“哪个公司愿意白白给3年薪水养闲人？”“产假休3年后，回到单位也很难再继续之前的工作了。”还有网友调侃：“生二胎产假6年，三胎9年，四胎五胎直接离休”。

4.最“无语”——民革中央提案：子女未满10岁父母不得协议离婚

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记者获悉，民革将提交提案“有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚；有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让子女表达其真实的意愿。”提案建议修改完善婚姻登记程序，审慎办理离婚登记，设置离婚熟虑期。该提案意在保护未成年人免受家庭离散的痛苦，这个消息传出后，备受关注，不少网友认为，如果夫妻不合却不能离婚，会不会给孩子带来更多的痛苦？

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全国人大代表、杭州娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后提出了《关于降低高铁票价、增加动车车次的建议》。宗庆后认为，高铁票价贵，普通老百姓坐不起，另一方面空座率高，导致资源浪费。他建议降低高铁票价，增加动车车次便利百姓出行。

自2008年中国第一条高铁线路京津城际铁路开通以来，中国高铁发展迅猛。高铁的舒适、快捷使老百姓出门、旅行更方便了。不过

宗庆后认为，因为票价太贵，普通老百姓坐不起，无奈选择绿皮车，造成一则绿皮车拥挤不堪；二则高铁空座率很高，导致资源和能源的浪费。

为改变目前这种状况，让普通老百姓能舒适、便利出行，宗庆后建议降低高铁的票价，让普通老百姓都能买得起票。“以杭州到北京高铁为例，一等座的价格约900元，二等座的价格约500元，而普通列车的硬座还不到200元，硬卧320多元，对普通老百姓特别是在城市打工的人来说，高铁票确实是太贵了，超出了他们实际承受能力，宁肯连夜排队购买普通列车票也不愿做高铁。”他分析道，实际上对铁路企业来说，票价低了，但坐的人多了，卖票的收入还是增加的。在宗代表看来：高铁快捷舒适，但是票价高昂，普通老百姓坐不起，不如降低高铁票价让大家都坐得起。动车组在铁路普通线和专线上都可以跑，虽然速度相对高铁稍微慢点，好处是停靠的站点多且价格便宜，铁路部门应及时增加动车车次。最后的提议更“雷人”，建议铁路部门逐步取消拥挤不堪的绿皮车。

乍一看，宗代表的提议公益性很强，也对铁路部门目前的运营状况进行了调查研究，但细细分析，好像调查并不深入。首先，高铁票价定价高的问题，按照中铁隧道集团副总工程师王梦恕先生的说法：“中国现行的高铁票价是在2012年确定的，结合每年物价上涨情况，保持原有的高铁票定价等于每年相对下调3%。”说明现实中的高铁价格其实每年都在“稀释”，现在的定价不高。至于动车组列车，它