关于儿童保护立法的提案高中生高一下政治作业

上传者：孙世君
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上传时间：2015-05-11
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关于儿童保护立法的提案高中生高一下政治作业

完善儿童保护立法的提案

中国大陆儿童立法保护现状

1，宪法层面：

宪法是国家的根本大法，在我国具有最高的法律效力。

我国《宪法》第46条规定“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。”

第49条规定：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。父母有抚养教育未成年子女的义务，成年子女有赡养扶助父母的义务。禁止破坏婚姻自由，禁止虐待老人、妇女和儿童。”

2，立法层面：

《婚姻法》（1980年制定，2001年修订），《民法通则》（1986年制定），《传染病防治法》（1989 年制定，2004 年修订），《中华人民共和国残疾人保障法》（1990年制定），《妇女权益保障法》（1992年制定），《母婴保健法》（1994年制定），《劳动法》（1994年制定，2009年修订），《职业教育法》（1996 年制定），《刑法》（1997年制定，2011年修订），《收养法》（1998 年修订），《人口与计划生育法》（2001年制定，2004年修订），《民办教育促进法》（2002年制定），《治安管理处罚法》（2005年制定），《食品安全法》（2009年制定）等，《刑事诉讼法》（2012年最新修订），《民事诉讼法》（2012年最新修订）等。

这些法律中规定了保护未成年人的条例及对未成年人法律权益和人身安全的保护。

3，未成年人保护法

我国《未成年人保护法》（1991年制定，2006年修订）从家庭保护，学校保护，社会保护，司法保护及相关主体的法律责任方面规定了保护儿童权利的义务主体及相应法律责任，该法是我国儿童权益保护的综合性法律，对儿童权利保护做出了最为全面的规定。此法的核心是预防未成年人违法犯罪和教育未成年人的受教育权利。

4，法律效益

这些法律条款切实体现了国家对未成年人或儿童的权益的重视，与此同时，儿童权益在刑法和保护法中与其他法律条款的碰撞的不相容阻止了国家和社会进一步的保护儿童权益。这些法律对儿童的人身安全及精神层面的安全问题存在大量漏洞。同时对危害未成年人儿童的犯罪人员并

未采取社会零容忍，法律零容忍的态度，给予危害儿童安全的犯罪分子更加有机可乘、有利可图。这些法律也给予了犯罪分子重复作案和逃脱法律和道德制裁的可能。

5, 今年虐待儿童的案例都基本以故意伤害罪定罪，其中，不能以虐待罪定罪，虐待罪（刑法第260条），是指对共同生活的家庭成员，经常以打骂、捆绑、冻饿、限制自由、凌辱人格、不给治病或者强迫作过度劳动等方法，从肉体上和精神上进行摧残迫害，情节恶劣的行为。使确立保护未成年人的详细立法成为必然。而中国至今在儿童保护法上仍为空白使更多犯罪分子有机可乘，为重复作案制造条件。

提案内容：

1，设立专门针对保护儿童安全的立法，并做详细且严厉的量刑规定，对危害儿童安全的犯罪分子采取社会零容忍，法律零容忍的态度。

2，对于没有能力抚养儿童的监护人给予帮助，同时完善社会福利体系，为这些儿童提供暂时的学习、生活场所。

3，对于虐待、猥亵儿童的犯罪分子采取零容忍的法律态度，加大刑法力度，并在社区进行性教育法律普及，预防未成年人受到性侵害。

4，加大对猥亵罪的犯罪范围，不论男女猥亵、强奸、或轮奸儿童（不论男孩女孩）都应受到法律的严厉制裁，和社会的唾弃。另外，造成儿童心理或生理严重伤害的犯罪分子应给予重罚。