第九章国际法上的居民Word

　　国籍 引渡 庇护 难民

　　第十章 国际法上的居民 通过对本章的学习，掌握：

　　1、我国关于国籍的立法

　　2、国民待遇与最惠国待遇3、引渡制度

　　4、庇护5、外交保护

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　　第一节 一、国籍的概念

　　国籍

　　国籍在国际法上的作用和意义表现为： 1、国籍是国家确定某人为其公民或国民 的根据。 2、国籍是确定一个人法律地位的依据 3、国籍是国家行使管辖权的依据。

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　　二、国籍的取得与丧失 ---《国籍法》或《宪法》中规定

　　(一)国籍的取得 1、原始取得---基于出生而取得 血统主义---单系 OR 双系 出生地主义 混合主义

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　　二、国籍的取得与丧失

　　(一)国籍的取得 2、继受取得---基于当事人的特定行 为 归化 婚姻

　　收养

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　　二、国籍的取得与丧失 (二)国籍的丧失 1、自愿丧失---申请退籍 2、被迫丧失---婚姻、收养 3、剥除国籍---特定的违法行为下的

　　惩罚方式

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　　例题1:高某出生在甲国，其父亲是乙国人，母 亲是丙、丁双重国籍人，假设对原始国籍的获得， 甲丙两国采取纯粹的出生地主义，乙丁两国都采 取纯粹的双系血统主义。此时，根据有关国际法 规则和国际实践，对于高某此时国籍状况，下列 何种表述是正确的？( ) A、高某可能拥有甲乙丙丁四国的国籍 B、高某仅可能拥有甲乙丙三国的国籍 C、高某仅可能拥有甲乙丁三国的国籍 D、高某仅可能拥有甲乙两国的国籍#

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　　31.中国人姜某(女)与甲国人惠特尼婚后在甲 国定居，后姜某在甲国生下一女。根据我国国籍 法，下列哪一选项是正确的？

　　A.如姜某之女出生时未获其他国家国籍，可以获 得中国国籍 B.姜某之女一出生就无条件获得中国国籍 C.如姜某之女出生时已获得甲国国籍，她也可以 同时获得中国国籍 D.姜某之女出生地在甲国，因而不能获得中国国 籍 #

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　　32.戴某为某省政府的处级干部。两年前，戴父在甲国 定居，并获甲国国籍。2006年7月，戴父去世。根据有 效遗嘱，戴某赴甲国继承了戴父在甲国的一座楼房。根 据甲国法律，取得该不动产后，戴某可以获得甲国的国 籍，但必须首先放弃中国国籍。于是戴某当时就在甲国 填写了有关表格，声明退出中国国籍。其后，戴某返回 国内继续工作。针对以上事实，根据我国《国籍法》的 规定，下列哪项判断是正确的？ A.戴某现在已自动丧失了中国国籍 B.戴某现在只要在中国特定媒体上刊登相关声明，即退 出中国国籍 C.戴某现在只要向中国有关部门申请退出中国国籍，就 应当得到批准 D.戴某现在不能退出中国国籍#

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　　三、国籍的冲突及其解决:

　　一人一国籍

　　冲突的产生主要是由于各国国籍法对国籍的取得和丧失的规定不同。

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　　(一)积极冲突 一个人同时拥有两个以上的国籍。 解决方式： 一般是通过国内立法、双边条约和 国际公约的办法加以解决。

　　“不承认双重国籍”

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　　(二)消极冲突 一个人不具有任何一国的国籍。 解决方式： 通常采取国内立法和签订国际公约两

　　种方法。

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　　80.中国人王某定居美国多年，后自愿加入美国 国籍，但没有办理退出中国国籍的手续。根据我 国相关法律规定，下列哪些选项是正确的？ A.由于王某在中国境外，故须向在国外的中国外 交代表机关或领事机关办理退出中国国籍的手续 B.王某无需办理退出中国国籍的手续 C.王某具有双重国籍 D.王某已自动退出了中国国籍#

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　　第二节 外国人的法律地位 一、国家对外国人的管辖权---基于属地管 辖权 如何对待外国人是国家的内政事务，但需 受条约义务的约束，也与国家交往相关。

　　外国人---不具有当地国籍的人，包括无国籍的人。#

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　　第二节 外国人的法律地位 二、外交保护的概念---属人优越权的体现 在国家之间进行 是否行使是国家的权利 行使时需要尊重对方的属地管辖权

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　　外交保护的条件 国籍连续原则

　　用尽当地救济

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　　诺特波姆案——国籍、外交保护

　　〖案情〗诺特波姆是德国人。1905年他离开德国， 在危地马拉定居，并把危地马拉作为其事业的中 心。1939年10月，他去列支敦士登探望其兄弟时 申请入籍。按照列支敦士登国籍法，外国人入籍， 必须已在该国居住至少3年，但在某些例外情况 下可以免除这个限制。诺特波姆交了一笔费用后 获得该限制的豁免，从而取得列支敦士登国籍。 而按照德国国籍法，他同时丧失德国国籍。当时， 德国已挑起第二次世界大战。#

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　　1939年12月，危地马拉驻苏黎世总领事在诺特波姆的 列支敦士登护照上签证，准予其重返危地马拉。他返回 危地马拉后，即向危政府申请将其登记簿上的国籍由德 国改为列支敦士登，并经过危政府批准。此后，他一直 在危地马拉活动。1941年12月，危地马拉向德国宣战， 德国被列入敌国。1943年11月，诺特波姆被危警方以敌 国侨民为由逮捕，后被移交给美国。1944年12月，危地 马拉当局撤销了把他登记为列支敦士登公民的行政决定， 随后扣押和没收了他在危地马拉的财产。 1946年，诺特波姆获得释放，他向危地马拉驻美领事申 请回危，遭到拒绝，随后他赴列支敦士登定居。1946年 2月，他又向危政府提出撤销1944年作出的关于取消对 他的国籍登记为列国籍的行政决定的请求，

　　也遭到危拒 绝。1951年12月7日，列支敦士登向国际法院提起诉讼。 #

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　　列政府认为，危地马拉当局将其国民诺特波姆逮捕、拘 留、驱逐并且排除于危国境外，以及扣押和没收他的财 产，这是违反国际法的；拒绝为这些非法行为赔偿，也 是违反国际法的。 危政府指出，尽管列支敦士登已赋予诺特波姆以列国籍， 但危没有对此加以承认的义务。国籍是个人与国家联系 的基础，赋予国籍的前提是个人与国家之间有某种密切 的联系。危地马拉并不认为在本案中列支敦士登与诺特 波姆之间有任何密切的联系，而国籍是外交保护的基础， 所以，列不能以国籍为由对诺特波姆提供外交保护，而 国际诉讼是外交保护的方式。因此，法院应驳回列的起 诉。#

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　　1955年4月，国际法院就实质问题作出判决，驳 回列支敦士登的请求，支持危地马拉的抗辩。认 为:列支敦士登作为一个主权国家，有权制定法

　　律并根据其法律授予国籍。诺特波姆的入籍,是列支敦士登行使国内管辖权的行为。这种行为确

　　实使诺特波姆取得了列国籍，因为他已加入列国籍，并同时丧失德国国籍。 行使外交保护权，须以他国承认这个国籍的国际

　　但是，这并不能证明列可以对他行使外交保护权。 效力为条件。

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　　本案中，国际法院根据国家实践、仲裁和司法判例以及 法学家的意见，给国籍下了一个经典的定义，即：“国 籍是一种法律上的纽带，其基础是一种依附的社会事实， 一种真正的生存、利益和情感的联系，并伴随有相互的 权利和义务。可以说，它构成这种事实的法律表述，即， 或直接被法律所授予,或作为政府当局行为之结果而被 授予国籍的个人，实际上与整个具有该国国籍的居民之 间，较之与任何其他国家之居民之间，有更密切的联系。 如果它构成了一种个人与其成为它的国民的国家之间的 关系的法律术语的话，那么，被一国授予国籍，仅仅赋 予该国行使针对于另一国的保护的权利。”

　　国籍在外交保护意义上还必须是保护国的有效国籍。如 果不是实际国籍，它国有权拒绝保护国的请求。 #

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　　77.甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生 意兴隆，引起一些从事服装经营的当地商人不满。 一日，这些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入 廖某商店哄抢物品。廖某向当地警方报案。警察 赶到后并未采取措施控制事态，而是袖手旁观。 最终廖某商店被洗劫一空。根据国际法的有关规 则，下列对此事件的哪些判断是正确的？ A.该哄抢行为可以直接视为乙国的国家行为 B.甲国可以立即行使外交保护权 C.乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并

　　追究 当地警察的渎职行为 D.廖某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构， # 寻求救济

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　　三、对外国人入境、居留和出境的管理 (一)外国人的入境 依一般国际法国家没有必须允许外国人 入境的义务，但基于交往需要一般允许。

　　国家可以设定限制入境的条件，但不可以歧视。#

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　　(二)外国人的居留

　　1、居留的条件，期限一般由国内法决定。 2、外国人需要遵守当地法律，但当地国 也需要保护外国人的基本权利。

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　　(三)外国人的出境 1、一般不能禁止外国人出境。 2、在当地没有必须了结的权利义务纠纷的 外国人可以自由出境。 3、驱逐出境时注意不能歧视。

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　　76.甲国公民杰克申请来中国旅游，关于其在中 国出入境和居留期间的管理，下列哪些选项是正 确的？( ) A.如杰克患有严重精神障碍，中国签证机关不予 签发其签证 B.如杰克入境后可能危害中国国家安全和利益， 中国出入境边防检查机关可不准许其入境 C.杰克入境后，在旅馆以外的其他住所居住或者 住宿的，应当在入住后48小时内由本人或者留宿 人，向居住地的公安机关办理登记 D.如杰克在中国境内有未了结的民事案件，法院 决定不准出境的，中国出入境边防检查机关有权 阻止其出境 #

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　　2014--34. 王某是定居美国的中国公民，2013年 10月回国为父母购房。根据我国相关法律规定， 下列哪一选项是正确的？( ) A. 王某应向中国驻美签证机关申请办理赴中国 的签证

　　B. 王某办理所购房产登记需提供身份证明的， 可凭其护照证明其身份 C. 因王某是中国公民，故需持身份证办理房产 登记

　　D. 王某回中国后，只要其有未了结的民事案件， 就不准出境 #

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　　80.甲国人彼得拟申请赴中国旅游。依我国相关 法律规定，下列哪些选项是正确的？( ) A.甲国人彼得应向中国公安部门提出入境申请 B.受理彼得入境申请的中国有关机关没有义务必 须批准入境 C.如彼得获准入境后发现适合他的工作，可以留 在中国工作 D.如彼得获准入境后前往不对外国人开放的地区 旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件#

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　　75.外国公民雅力克持旅游签证来到中国，我国 公安机关查验证件时发现，其在签证已经过期的 情况下，涂改证照，居留中国并临时工作。关于 雅力克的出入境和居留，下列哪些表述符合中国 法律规定？( ) A.在雅力克旅游签证有效期内，其前往不对外国 人开放的地区旅行，不再需要向当地公安机关申 请旅行证件 B.对雅力克的行为县级以上公安机关可拘留审查 C.对雅力克的行为县级以上公安机关可

　　依法予以 处罚 D.如雅力克持涂改的出境证件出境，中国边防检 # 查机关有权阻止其出境

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　　98.甲国公民大卫到乙国办理商务，购买了联程 客票搭乘甲国的国际航班，经北京首都国际机场 转机到乙国。甲国与我国没有专门协定。根据我 国有关出入境法律，下列判断正确的是( )。 A.大卫必须提前办理中国过境签证 B.如大卫在北京机场的停留时间不超过24小时且 不出机场，可免办中国入境签证 C.如大卫不出北京机场，无论其停留时间长短都 可免办中国入境签证 D.如大卫在北京转机临时离开机场，需经边防检 查机关批准 #

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　　四、外国人的待遇 (一)国民待遇---内外平等 1、是指给予外国人的待遇和给予本国人的待遇 一样，即在同样条件下，所享受的权利和承担的 义务相同。

　　2、存在例外情形：政治权利，特殊的民商事领 域。 3、外国人不应享有特权。#

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　　(二)最惠国待遇--受惠国与最惠国平等 1、是指施惠国给予受惠国国民的待遇，不低于 现时或将来给予任何第三国国民在该国享受的待 遇； 2、一般以条约规定，主要应用于经贸领域。 3、例外：边境贸易，区域经济一体化内部，普 惠制等。#

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　　例题2:在一国居住的外国人( 务

　　)

　　A、还必须履行其作为国民对其国籍国的有关义 B、在民事权利方面，他可以要求与居住国国民 完全等同的权利 C、他处于居住国的管辖下，应遵守居住国的法 律 D、当其权利在居住国受到任何侵害时，其国籍 国都应立即给予其提供外交保护#

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　　第三节 引渡和庇护 一、引渡 (一)引渡的概念 一国应外国的请求，把正处于自己领土内而受到 该国通缉或判刑的人，移交该外国审判或处罚的 行为。 ----刑事司法协助行为

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　　斯诺登离港赴俄，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科 夫申明，俄罗斯不会将斯诺登引渡给美国。

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　　案例导入----赖昌星案 1、1999年厦门远华案件---赖昌星及妻子曾明娜以香港 护照逃往加拿大。

　　2、200

　　0年11月赖昌星被加拿大警方扣留-----理由是逾 期居留，中国警方要求加拿大移交赖昌星回国。赖昌星 则启动了旷日持久的难民申请程序。 3、中国与加拿大没有引渡协议。 4、该案中有14名同案犯已被判处死刑或死缓。

　　5、加拿大提出与中国签署《赃款分割协议》的建议。 6、2011年加拿大驳回其难民申请，将赖昌星移交给中 国。最终2012年赖昌星被判处无期徒刑。