第九章住房公积金、廉租房与经济适用房Word

　　住房积公金法律度制

　　、一房公积金的住概念国家机、关有国业、企镇集体企城业、商外 资投企业城、镇营私企业及其他镇城企业、业 单位事民、非办业单位企、会团体社(下以统 单称位及)其职职在工存的长缴期住储金房 。 特点 ：–1 强制、性；– 2、互 助；性 3–、用性专

　　住公房积金当应用职工于购、买建造翻建、、 大自修住住房任何，单位个和人得不作他用。

　　挪

　　《 住公积金管房条例》 理 (–199年943日月中华民共人和国务院令国第622号布 根发20据203年2月4日国务《院关修 改于住房积金公管条例理决定的》修订)

　　《关于住公房金积理若管干体具题问的指导意见》 – 建设部 财部 中国人政民行 银0240年

　　、住二公房积的管金机制 理住房公积的金管实行理房公积金管住理委员会决策、住房公 金管理中心运作、积行银户专存、财政储督监 原则。的

　　()住房一公积管金理委员会–1、置设： 直辖市 省和自治区人、民府政在地的市所以及其他设 区的(市地州、、盟)应，设当立房住积公金 管理委员会–2、地位住房公：积管金的决策理构机

　　、3房住积公管理金员委会职责的： 1(依)据有关法、法律规政策和制， 和定调整住房积金公具的体理措施，管监并督实施； 2)根(本据例条十第条八的定规拟订，住房公积金的具体缴 比例；存( )确3住房公定金的积高最贷款额；度 ()审4住房批积公金归集、用计使； 划5)(审议住房积金公值收益增配方分案；(6)审批住房公 积金归集使用、计执 行情划况的告报

　　(二)房公积金管住理心 中1 设置： 、–辖市和省、自直治人区民府政在所地市 以及的其设他区市(的地州、、盟)应按当照精简、效能的 则原，设立个住房公积金管 理中一心。

　　、2能：功–责住房公负积的金理管作

　　运

　　3、性 –质住房公金积理管中是直属城市人民政心的府不以 利为目的营独的立的事业单位

　　。 、4职– (责1)责负房住公积的核金；算– (2)编、制行住执公房金的积集、使用计划；归–(3) 制编住房公积金集归、使用计执划行况情的报告； –( )4批住房公积金的审提取使、用； (5–)负记责职工载住公积房的金缴存、取提、 使用情等况 –6)(负责房住公金的保值和积归还 ；(7–承)住办房公金管理委员积会定决其他事的。项

　　()受委托银三行–住房公金积理委管员指定会–住 房公积金管理心委托 中–委受托行银办理房住公积金款、贷算等结金融业 和务房住公积金账的户立设缴存、、还等手续归。

　　四(财)监政–住房督

　　公积金理中心管在制编房公住金积归集、使 计用划，时当应征求政财门的意部。见– 住公积房金理中管心编的住房制公积金度预算年 决算，应、当经政部门审财后，核交住提公积房管 金理委员审议会 –。住房积金公管理中心当每年定应向期财政部和门住房 公金管理积员会报送委财务告，报将财并报务 告社会公布向 –。住房积公管理委员金会在批住审房公金归积集、使用计划和计 划行执情的况报时，告须必有政部财 门参。加

　　三、

　　房住积公的运金作 (一缴存)–1、缴登记存， 设账户立 新设 的单立 –应当自设立位之起3日0日到住房公内金管理积心中 理办房公住金缴积登记，存并登记之日自起02 内日受到委银托行设立户。 账 单位并、合立分、销撤、解散或者破的，产–应当 发生上述自况情日起30日内由之单位或者原清 算组到织住房公积金理中管办心变理登记或 更者销登记注，自并办妥更变记登者或注登记销之日起 0日2内持住公房金管积理心中的核审文件， 受委到托银行本为单位工办理职住公房金积户账 移转者或存封手续。

　　单位录用职工的 –,当自录应之用日起30内日住到公房积金管 理中办理缴心登存记并，住持房积公金管理 心中的审核件，文到委受银托行办职理工房 公住金积户账设的或立转移者手续。 单位 职工与终劳止动关系的， 单位–应当自动劳关系止终日起之3日0到住 房公内积金理管中办理变更登记，并持心房住 公金积管理心中审的文件核，受到委托银 办行职理工房住公金积账户转移或封者手存续。

　　2缴存、–额工职房住公金积月缴存的为职额工人上一年本月度平 工均乘资职工以房公住金积存缴例比。 新 加工作参职的工从加参作的工第二月开始缴存 个住公积金房月缴存，额职为工本当月人工乘资以 职住房工积金缴公比存例 。 单位 调新的职工从调入单位入发放资工日起缴之存 住房积金，月缴存额为公工本职当人工资月以职乘工住房 公积金存比例缴。 –单位职工为存的住缴房公金积的月存额为职缴工人 上一本年度月均平工资以乘单住房位积公缴存金比。例

　　工职和位住单房公金的积存比例缴不均得于职工低 上一度年平均工月资的5%有条；件城市的，以可当适提高 缴存比例具体缴。存比由例房住积金管理委员公 会拟订经，级本民政人府审核后报省，自、治区直、 辖市民政人批准。府职 工个人缴存住房的积金公由，所单在位每从月其 资中工扣代代缴。

　　秦皇市从岛020年191月起日提高市，各直政行业单位 住房公事金积缴存比例即单位，存缴比例由12%提高 到15%1998;年1月251以后日参加作工 职工，单的缴存比位由例71提高到2%%0。 人缴存住房个积金公的比例最为高年度职上 工资总工的1额0。 % 市 直行事政单位提高公积金业缴存例后比， 条有件县的区、以可照执参行 。

　　208秦0皇岛住市公房积缴存的月金工基数 资高应控制最在市统计公局布的一上度 年全市工职均平资工的倍。3 市统我计局布公2070社会年平均资工 2为8322元/年，每月1即00元/9,20月08 年月最工高资数基额为限5007。元

　　、3缴时存间单–应位于当每月发职工放工资日起之日5内单将 缴位的存和为职工代的住缴房公积汇金到缴住房公积 专户金内由受委托银行计入职，工房公积金账住户。

　　4降、低存缴比例或者缴缓–对缴住存房积公金有确困的单难，位 经本位职单工表大会或代工会讨论者通过， 并住经公房积管金中心审核， 理 住报公房积管金理员委会准批，后以降低可缴 比存例或缓缴；者

　　–单待经济效益好位转后再，提高存缴比 例者或缴补。(二

　　住)公房金的提取积 1、提取条 件 –职工有下情形之列的，可以提一取职住工公积金房 户内账存储余额： 的一(购买、建造、翻)、建修自住大房住的 (二);休、离退休的 ；()三完全失劳丧动能力，并与单终止位动 劳系的关； 四)(出定境的；居 五()还购房偿款贷本的； (息六)房租出超家庭工资入的规定比例的。收 –职死工亡或者宣告死被亡的职工的继承人，受遗 赠人可、以取职工提房住公积金户账内的存储余；额 继承人也无受遗无赠的，人职工房住公金账积户 内的储余额存入住房纳公积金增值的益。收河北省

　　(一)买、建造、购建翻大、自住修住房的； (二 )休离退、休退、职的； ()三境定居的出； ()四还偿购贷房款息的； 本 五()纳被入地当城居镇民最低活保障范生围； 的 六)(租支出占房庭家收入的比高于管例理员会规 委的；定 ( 七)有突遇发件，造成家事生庭严活重难的； 困 (八在集)中存账封管理两年户以未继上缴存续者或 办理未转的；移 (九 )全丧失完劳动能，并与力位终单止劳关动的系 ； (十)因军、上学，参并单与位止劳动关系终的 ;(十)被一处判刑罚，并单与位终止劳动关系；的 (二)其他依十允法提取许情的形。

　　、2取提程–(1序所)在位应当予以核实单，出并提具取 明证 –2(向)房住积公管金中理心申提取请住房 积公金– 3)住房公(金积管中理作出决定 心(–)4委托银受行办理付手续支

　　()三住房积公贷金款 1、条件–( 1)在所位单常正存住缴公积金 (2)房有固定的职和业稳的定经济

　　收入， 有按期还偿贷款本息能力 (的)有3款贷认人的可资产抵押作、押质 ()4具符有法合条定件购的买房的住合 同协议或

　　2、序程– ()申1请– (2) 审 – 核(3)担保– (4 )款

　　贷

　　秦皇《市职岛工个人房住积金公贷款 办法2》008

　　贷款象对–单位 建立住公积房制度且正金缴存住常房公积6 个月金( 含6个月 以上，)个正常人缴存房住公金积 个6月(含6 个) 以上月具并有完全民行为事力能的 职职在；工 –有定的职业固、稳的收定入按期偿和还款本贷息 的力；能– 有 款人认可的资贷产作押、抵质； 押– 具符合有件的条购住房买合的或协同；议– 拥有已相当于购所住房部全款30价%(二手房 为4%0以上)的款项并以，作为此购买住的房期付首 ；款 与–我市达合成协作的议他设其区中市符合上述条件的 职职在； 工 –贷人款规定的他条件其。

　　贷程款序、申请 1《住公积金房借申款请审表批》

　　个 身份证人(件居身民证份、口户本户籍或证)明 ； 婚 姻状证明况结婚证(、离婚、证未证明婚) ;借款 人所在单位出的借具人款经济收证入明住及 房公积金缴存明；证 符规定的合购买房合住、同协议； 书 抵物押质或物清单、押权属明证有及处分人同权 抵意押或押的证明；质关有门出部具抵押物估价的明； 证 借 款的人期付首发票或款据收； 购买普 自住通住宅和公的寓借款，人清住还公房 积金款后贷可再次申请办，理住房积金公贷款再；申次请住 公积房金贷应款提历供还款史细，明“以贷还” 贷业务应也供提史还款明细历 ； 贷 人要求提供款其他资的。料

　　2

　　审、查

　　“心”或“县管中部理”应在理贷受 申款请之日3起工个作内日作出予准不或 准予贷款的决定并，通借款知人不；准 予贷的，应款说明由理 ；有不良还款录或不记备还具条件款， “中的”或心县管“部”有权拒理为绝 贷其款。

　　3

　　、批准划和

　　拨款人借款借料资部全审合格查，由后 托银受办理具行贷款体手续“中，”或心“县 理部管”及时应将委托款资贷划金 到受托银转行

　　。

　　款贷额度、限和利期率–款额贷为度房购际金额的实0%以7(二内手 和房“以贷贷还为”60以内%);贷最款高 度不额得超4过万0元。 – 款贷限期长最0年。在不3超最长过款贷期 的限基上，础款贷期限在可款借人法退定休 间的基础上延时5年长 – 住。公积房贷金利率款，中国人按民行规银定的 利执率行 。––

　　《国中民人行银于调关金整融构机人币民存 款基贷准率的利通知》 一 、从208010年月9起日上，结转年的 个人房公住金存款利率下积0调

　　.18百分个点， 现行的3由.3%3调整为31.%。当5归集年个人的 房住积金公款存率利持不保变。 、二2从00年81月09起，下日调个人房 住积公金贷利款。率年五期下以含(五)及五年年期以 个上住人公房积贷款利率金均调下027 .个百分点五。年期下以含(五年从).495调 %为整.432,五年%期以从上.53%调1整4.为8%6。

　　整调利率 调整后利前率 一个人住、公房金积存款 当年缴 0存.7 2.02 上7结转 年.33 33.15 、二人住个房积公贷金 款年五以(含下年五 ).5944 3. 2五年以上 .153 4.6

　　8贷

　　款偿还 偿还贷款本息的方式–贷期限1年款(含 年) 之1内的实行到，期一次 还本付息性，随利本； 清–贷款 期限1年以的，采上等取本息额款法还 借。款人合按同规定，月按每时偿贷还本款。息

　　等额本法息 即把–揭按贷款的本总金与额息利额总加， 然后相均分平到还款摊期的限每月个，每个中 的月款额还是定固的但每，月款额还中的本金比重逐 月递增利息比、逐月重递减。这种方 法目是最前普为，也遍大部分银行是长 期荐推的方式。

　　等额本还款金 法 即 借人每月按相款等金的额贷(款 额/金贷款月数)还偿款贷本金，每月贷 款利息月按初余剩款本金计贷算并月 逐清结，者两计合即每月的为还额款。

　　(四管)中心理住房公积金对使的用–住公房金积理管中在心证保住公积金提房和取贷款的前提下，经住房公 积金理委员管会准，可以将批住房公 积金用于买国购。 债不–向他人得提供保 担住–房积金公的增值收益当应入住存公房积金理管中 心在委受托行开立的银住公房积增值金收益户专 ，于用建立房公住积贷金款风险准备、住金房公金积 管中心的管理费用和理建城设廉租住市房的充资补金。

　　廉住房保障法律租制度法

　　规范 律

　　《租住廉房保办障法》027.120设建部、改发、监委部、察政民部、政财、部国土 资部源人民银、、税行总局务和计局统等九部 门合联

　　一概、国念家住房对困的难城镇收家庭提供廉 入租屋或给予租房房补的住房贴保障制度 特 ：点

　　1、保–主体是国障家–2、 障保象特对定–3 、障保式模多样 –、4以足满基住房需求本为目

　　保标主障：体家国 (1)市、人县政府民应在解当城市决收入 家庭低住困房的难展发规划及年计划中，度确 廉明住房租保障作目工、措施，并纳入本标级 民经国济与会社展发规划和房住设建划规。

　　()2国院务建设主管门部导和指监督国廉 全租住保房障作工–县级。上以地人方政民府设建(房住保障)主部门管 负本责行政区域廉租住内保障房理工管作

　　。

　　3(县级以)人民政府上展发改(价革)格 监察、民政、、政、财国土资源金、融理管、税务、统 等计部门照职责分按工，责负廉住房 租保的障关相作。工

　　返

　　保障对象 回

　　市低收城入住困房家难庭–城 和县市民人政府所地在的镇范内围， 家–收庭、住房入状等符合市况县、民人政府规定条件 。返

　　2010年秦回市租廉房保障住标准

　　.具有本1城市户口，且申镇请家庭成员人至少一 取得人市本户籍三年上以 ；2家庭人口.2人上以含(人2),离人异离 员异须必3满年上，以身人员必单须年满30周 以上(岁儿年孤18满周岁上); 3以家庭人均.可支收入配于上年度当地低 均可人支配入； 收4.庭家人住均建筑面房积在15平方米下，以 而家庭住且房总筑面建积50在平方米以(下一 户低人30平方于米；)5. 申人应具请有全完民行事能力为。

　　统计部门提供的2090人年均可支收配 标入准算测，城低收镇家庭入人的可均 支配入标准收，每按来说月，:–是 海港(含经济区技开术区西区)发是379元，1 山海–区(关经济技含开术发东区)区是017元， –1 北河区是戴4161元 ， –黎昌县114是元3,宁抚是县3177,元龙卢县是 2251,青元龙族自治县是1满24元。7

　　保

　　方式障

　　保方障式当以应放租发住房赁补贴为主实， 物配为租辅。– 货 补币是指县级以贴上地方民人府向政申 请廉住租房保的城市障收入住低困难家房 庭发放赁住房租补，由其自行贴租住房承 。 实物–配租是县级指上以方地人民政府向申请廉租住房 障保城的市低入收房住困难 庭家供提住，房按照规并标准收取定租金返回

　　。

　　住房障面积标保–市、县准民政府应人根当据当家庭地均平住 房平水、政财受能承以及城力市低入住房收 难困家庭的人口量数结、等构因，素户以为 位确单廉定租房住保障面标准。

　　积

　　货币补贴补贴额的度–每方平米租住赁房贴标补准由：市、县 民人政府据根地经当济展发水平、市场平均 金、城市租低入住房收困难庭的家济经承受 力能因等素定确– 补总额度贴：按城照低市收入住困房家难 现住房面积庭保与障积标面的准差额、平每方米租赁住房 补标准确贴。定

　　实物配 租配面租积–为市城低入收住困难家房庭现住面房积与保 面积标障的差额准。– 实配租物的房住金标租准行政实定价

　　府

　　积极意义–1、维 护低入收庭的居家权 –住 、2制抑价房过快增长

　　二、

　　资来源金 城镇最低入家收庭廉租住资房金来的，源行实财政 预安算排主、为种渠道筹措的多原，主 则要括包：(–一)年度财政算安排的预廉租住保障资房 (–二提)贷取

　　款风准备险和管金费理用后的住公 积房金值收增余额益 –;()三土出让地净益收中安的廉租住排房保 –障四(政)府的租住廉房租金收入； –(五社会捐赠)其他方式筹及集的金资

　　。取贷提款风准险金和管理备用费后住的公房 金积增值益余收额，当全应用部于廉住房建设。 租 土地让出收益用于廉租净住房保资金障比例的，不得 于10%。低 政 府的廉租住租金收房应当按照入家国财预 政算出和财支制务的有关度定规实行收，两支 条线管理，专项用于廉租住的维护和房管。理

　　三、住来房 源(一)实物配的廉租住租来房主要源 包括：–1、政府新建收购、的住房 –2;、退的公有住腾房； –3社、会捐赠住房；的–4、其他 渠筹集道住房的。

　　(二)

　　廉住租房设建 1、设用建地–当应在土供应计地划中先优排，安在并申 报度用地指标时年单列独出采取，拨划方式， 证保供。 应2建设、地用的规布局划–应考当城市虑低收住入房困家庭居难住 就业和

　　、3规设划计廉–租住房设应当坚持建济、适经用原则 ，满足本基使功用，能当按照应发展能节地省 环型住保宅的求，推要新材广、新料术技、新 艺。工廉住房租当应符合家国质安全量 标。准

　　、4建廉租住房新，应采当取配套建设与相 集中对设相结建的方合式，要在主经济适住房用、普通 品住房商目中项套配设建 。 、5新建廉住房租，应当将套单的建面积控筑制在 0平5米方内以，并根城市据收入住房困低 家难庭居的住要需，合确定套型结理。 构

　　、6政优策–廉租惠房住建免设征政行业事性收费和政府性 基。 –金鼓励社捐会住赠房为廉租住作房房源捐 赠或用廉租住房于资金。 –政的或经府府政定的认位新单、建购买改、建 住作为廉租住房，房会捐社廉租住房赠房 源、资金按，国照家规的定有税关政收执 策。

　　行

　　、分配程四序

　　1书、面请申–由主户向户所在口街道地事处办者镇人 或民政提出府书申请面；– 当应供下列材料提： 庭家收情况的证明入料材 ；家庭住状况房证的材明；料家 庭员身成份证户口和簿 ；、市县民人府规定的其他政明证材。料

　　2、审核

　　()街道办事1处或镇者民人府政初、公示、审 上报街–办事处或道镇者民人府应政当受理自申之日起 请3日内0就，请人申的庭家收、家入庭房住状况否是符合 定规条件行进核审提出，初审见并张榜公意，布将初审意见和申请 材料并报一送市区)、(县人 政民府设(住建房保)障主部门管；

　　(2)设(建住房保)障主部管审查门应当–自到收请材料之日起申1日5内

　　,就申请的家 人庭房状住是否符合况规定件提条出审核意，并将 见合符条的申请人的申请材件料同级转政民部；门

　　3()政部门审查–应民当收到自请申料之材起15日内日，申请人的就 家庭入收否是合符规定条件提出审核见，意反并馈同级建 设(住保房)主管部门；障

　　3、示公、异议、登记 经核，家庭审入收、家庭房状况符合住定规条 件的，由设建住(房障)保管主门予以部公示，公示 期为限1日5;对公经无示异或者异议议 不成的，立作为廉住房租障保对予以象登，书记 面知申请通人，向并社会公开登记结。果

　　经核，不符审合定条件规的，设(住建房障)保 管部主应当门面通知书请人申，明说理由。申请 人对审结核果有议异，的以可建向设住房 保(障主)管门申部诉。

　　4、轮候 建(住设房保)障管主门部应综当合考虑 记的城登市低收入房住困家难庭的收 入水平、房住困难度和程申顺序以请 及人申请的个保障式等，方定相应确的 保障方式及轮候序，并向社顺公开会。

　　优安先排发放补贴–给已：登经为记廉租住保房对象的障城市 民最低居活保障生家

　　庭 实配物租当优先应保障：–已经登为廉租记住保障对房的孤象、老 、、病等特残殊困难庭家城，居市民最生低 活保障家庭及其他以需急救的家庭。助

　　、5发租赁放房住补贴者配或租 租廉住房并公布

　　订签租住房补贴协赁或议者租住 房廉租合赁，予以发放租赁同住补房或贴 者配廉租租住。房 发放赁住房补贴和配租廉租租房 住结果的，应当以公布。

　　予

　　租赁住房补贴协应当明议租赁确住补房额度贴、 止发放停租赁住房补的情形等贴容。 内 廉租住房租赁合同当应明确列内容下：

　　房屋 的置位、向、面积朝结构、、附设属施和设 备状；况租金 及支付方其； 式房用途屋和用使求要；租 赁限； 房期维屋责修任 ；止停实物配的情租形包，括租人承已不合符规定 件条，将所的租承的租住廉房借、转租转或者变用 途，改无正理由当连6续个月以上在未承租的廉租所住 居住或房者交未纳租廉房住租金； 等约违责及任争解决办议法，括退包回廉租房、住 整租金调依、照关有律法法规规处定等； 理其他约定

　　。五、退出

　　制享受廉租机房待住遇最的低收入家应庭当按年度 向地产行政房主部管或门其委者的机托构如 申实家庭报入、收家庭口人及住房动情变况。 建 (住房设保障主管)门部当应根据市城收低 入房住难家庭人困口收、入住、等变房化情， 调况整赁住租房补额贴度或物实配面租积、金 租；对不等再符规定合件条，的当应停止发租 放住房赁补

　　贴，或者由承人按照租合同定退约 廉回租住。 房

　　享受租住廉保房的障租人有承列下行之一的，为由 地房行产政管部主收门回其承的廉租住租房， ()将承1租的租住廉转房借、租转； (2)的自擅变改房用途的屋 ；3(连续6个月)以上未在租住房廉住的居 。()无正当4理累由计6月个以上交未纳 廉住租租房金的

　　。六

　　我国廉、租住房障保度制在的存问题 1、覆面盖过狭于窄–一只保般障低收最入家庭 农民–工

　　2、保资金不足障各地–政收财不入；同– 地方府动政力不足

　　3实物配、房源有租限

　　济经适房用理法管律制

　　度一、概念

　　特点和济适经用房，是住指府提供政政策优，限惠定 套面型和销售价积，格按照合标理准建，设面向城市低 入收住困难家房庭应供，有保障具 质的性政策性房。 住 特点:

　　– –– –

　　政策性；保 障；性经济性； 适性用

　　政策 性

　　、经1济适住用建设房地用以拨划方供 式应–。经济用住房建设适地用纳入应当地年土 度供应计地划在申，年度报用指地标时单独 列出，保确先供优应

　　。

　　2、经济适用住房设建项目收城市基础免设施配 套等费种各政行事性收费业政 和性基府金。

　　免的各收种政行业性收费和事政府 性基金免的全国收行性事政性收业费包防空括下地室易 建设费地、市房城拆迁屋管费理、程工定 测额定费白蚁、治防费、建工设质程量监费督等项 。目 收免全国性的府性政金基包括城基础市设施 套费、配散装泥专水资金、项型新体墙材料专项 金基城、市教附育费、加方教地附加育城镇 公用事、业加附项目。

　　等税 免税方面费经济：适住房用设建地用征免 城土地镇使税用及印税花;–开 商发在品住商项目中配房套造建经适济用住房， 如能提供府政门部具出相的材关料 ，可按经济适住用建筑面积占总建筑面房的 积比免例开征发商应纳缴的镇土地使用城税和 花印。税

　　3、经适济住房建用设位可单以以建项 目在作押向抵业银行申请商住房开贷款。发– 购经济买适用住可房提取个住房人公积金 和先办优理住房积金公款贷。–

　　返回

　　保障对 象城市收低入房困住家难，–是指城市和庭人民政县府在所地镇的围范内 家庭收入，、住房况状等符市合、县人政民 府规条件的家庭定。

　　秦皇岛市经适济用房住销对售象资格 1、购人申具本有市市城户；口 2、购人的家申是庭低收入中庭； 家 3、 申购人无是户或房住房困户。难 保障

　　主体

　　、自治区、直省市辖民政人府对本行区政域济适经 住用工作房负总责，对所市、辖

　　县人民政实府行目责标任制管 。市、县人民政府要根理据地当济社会经展发水平 居民、房状住和收况水入等平因素，合理确定经济 用适房住的政目标策、建设准、供应范围和供标应对 象等，并组织施。实 国院建务行设主管政门负部责对国全济适经住用房 作的工导指和实监施督。级以县地方人上民政建设或 府地产房政行管部门主(下以称“经济适用简住房主管部门 ”)责本行政区域内经济负用住房管理适工。作 县以级上民政府人展改发(价格革)监、察、政财国 土资源、、务税及融管理金等部根据职门责分工负责 经济适用住房，关有工。作

　　返 回

　　济性经实和用保性微利；本格低 价 满足宅住本功基能求需

　　经济适用房

　　商与品的联系 房经济用房适是政策性、障保性商房品

　　经适济房与用商品房区别的、销1售象对 2、 售销价格

　　经–适用房济出实行政府售导指价不，擅得 自提出售价商品。出售价格完全房市场由决定。 – 经济适房价格用

　　3低、策政优惠–土地、税费

　　4、权限产制

　　法规范律

　　《经适济用房管理住法》办– 2070国中建部设、家国发和改展革委员会、监 部察财政、部、国土源资、中部人民银国 、行国税务总局家七等部门联合布。发

　　经济适用住《价房管格办理法》( 20[2]05023 号设建部

　　)二、经

　　适济房用理制度管

　　()一设建管理–1经、适用济房要统筹住规划合理、局布、配套建 设充，考分虑城低市收住入房困家庭难交对通等基 础施条件的设要，求理安排合区位局。 –2、布济适经用住单房套的筑建积面制在控06平米方 右左。市县、人政民应当根府当据地济经展水发平 、群生众水活、平住房况、状庭结构和人家等因素， 合口确定理济经用适房住设建模规和种套型的各例，比 进行并格管理。

　　严

　　3、建设位和单工单施、位建立单–位经适用济房建设住按照府组政织协调、场市作的 原运则，可以取采目项人法招标的方式，择选有具相应 资和良质好会社责任的地产房发开业实施企也 可；由以市县、人政府确民定的经济适住用管房实理 机构直施组织建接设 –。经济适 住用房的工和施理监应当采，招取标方，式 择选有资具质良好和会责社任的建企业和筑监理公司 施。实

　　4、划规设计经–济用适房的住规划设计和建设须必照 按发展能省节地保环型住的宅求要，严执行格《住宅 建筑规》范国家有等关住房建的强 制设性准标采取，竞方式标优选规划设方计， 案到在做较的套型内小实现本基的使用功。 积极能推应广先进、成用熟、用适、全安新的技 术、工艺、新材新料新、设。备

　　5工程、量质–经济用适房建设单住对位建其设经的适济 用房工程住量负最质终责任向，受人出具买 住《质宅量证保》书《住和宅使用明书》说 ，承并保修责任，担确保程质量工使和用全。 安有关住房量质性和能等面方要求，应的建 在合设同予中明以。确

　　6物业服务–可、采招标方式选取择业物服务业实施企 期物前业服务 –也可，以社区居在会委机等构的指下，导 由居民我自理管提，供合符居住居民基区本 生需要活的业服物。务

　　()价格管二理

　　、价1确格：以定保本利为微则，实行 原府指政价。导–销售价=格准价格基+浮幅度 动–准基价=开发成本+格税金+润利–经适济用房价住的格上浮度，由有定价幅权政的 府价格管部主在门核定格价确定时，下幅浮不限 度–房地开发企业实产施经济的用住适房项目利率按 不润高于%核定3; –、市县民政人府接直组建设织经的适济住用只能房 成本按销售价，不得有利。润 返–回

　　开成本1发按照.律法、规法规定用于征土用和拆迁补偿地等 支所的付征地和拆安置迁补偿。费 .2发开目前期项工作所生的发程勘工察、规及划 建设计、筑工施水通通、、电气通通、及平整路地 等勘场设察和计前工程期。费3.列 入施图工预决)(算目的主项房体屋筑建 安装工程费，括包房主体屋部的分建(土桩含基)工程费、 水暖气安电装程费工及属工附程。 4.与费房住同配步建设套住的小区宅础设施建设 基，费以及按府政批准的小规区划要建求设不能的偿有转让 非的业营公共性套配施建设费设。

　　5.管

　　费按理照不超过条(一)本1至4项 费目之和的用%计算2 。 6. 款利息按贷照房产地发开经营业企为住房 建设筹措资金发所的银行生贷款 利息计。算 、行政事业性收7费按照家国有规关定 收计。

　　规划红:线观规宏用地划范的围标线志 。 道红路线规：的城市划道路幅路的边界 线 。 建红筑线城：道路市侧控制两街建沿 物或构筑筑(物如外墙、阶台等靠)街临面的界 线 。

　　城市紫线是指国：历家文化名史内的历史文化城街区及 省、自治区直、市辖人政民府布的公史文历街化 保区范护围线，界以历及文史街区化经外级县以人上民 政公府保布护历的建史的保护筑围界范。 线黑线规：用划界定市于公用政设用施地范的围控制线。 城市线：是黄对指城市展发局全有响影、城市的规 中确划定的、必控制的城须市础基设施用地的制

　　控城市蓝线是：城市规指划确的江定河、、湖库、、 和渠地湿城市地表等保护和水控制的域地界线。

　　税：金照国依规定家的税目

　　和税率计。算业营税、城维护建设税市教及育费附加利润 按：照不过开超成发1至本4项用之费的3 %和算计。返回

　　2价格公、布经济适住房价用确格定应后向当社会公。布 格主管部价门应法进行监督依管。 经理济适用房价住格有由价权的定政府格主管 部价门同会设建(房地)产管部门主，按本照办 法关规有定在，项目工开前确定之并向社，会 布公 。 凡 具不备开在工前定公确新布建经适用住济 价格房的以，及已发建开的商设品房目项批经准转为经 适济用房项目的住，地房产开经营企 业发应在经济当适住房用售销前核算，房住成本 并出书面定提价请，按申照格管价权理限报送有定价权 的政府价格管部主门确定。

　　3、费卡收度制

　　济适经住房用实行收费制卡度各有， 关门收取部用时，必须费写价格主填部 管门发的交费登核记卡任。何单位得不 以金押保证金等、名义变，向相济适经用住房 设单建位取收费。用

　　()准三入管理

　　1、应供象对– 有具地城镇当口户； – 家庭入收合市、县人民政府划符的定低入家收 庭收入标；准– 无 房现住房面或积低市于、人民政府县定的 规房住难标准困。经济适住房供用对应的家象收入庭标准住和 困难标准房由，、市县人政民根据当府地 品住房商格、居价民家庭可支收配、入住居 平和水庭家口结构等人素确定，实行因态管 理动每，年社会向布公次一

　　。

　　2、请申程序–经济适用住房供应行申实、请审、公核 示轮和候制度。– 、市县人民府应政当制经济适定用住申 房、审核请、示公轮和的具候体法，并向社办 会公。

　　布

　　(1申)请

　　向 街道办事(镇处民政人)提府申请出

　　。(2

　　)实核公示和审核位应当通过入单户查调邻、里问以访及 信函索等证式对方请人的申家庭收入住房和况 等情况进状行实。申核人请有关单位及组、织或者个人应当 予配以合如，提实供关有况 情 经 审核示通过公的家庭由市、县，人民政府 济适经用房住管主门发放部准购买予济经适住用 的房准通核，知明可注购以买的积面准标 。

　　(3轮候)

　　按 照入收平、水房住困程度和难申请顺序等 因素行进轮。候

　　4)权属(记登居个人民购经买济用适房后，住当应 照按规定理办权登属记 。 房屋、土地记部登在办门理权属登时， 应当记分别注明经济用适房住、拨土地。划

　　(四经)济用适的房权产1、经济适住用购房房人有拥限产有。 权 、交2易

　　–购经买适济住用房不5满，年得直不上接交易，市 购房人因特原因殊确需转经让适用住济的房由，政 按照原府价格并虑折旧和物考水平价等因素进 回购。 行 –买购经适济用住房满5年，房购人市上让转济经适 用房的住应按照届时，同地段普通商住房与品经济 用适住差价房的一比定向政府交纳土例收 益地等关价相，具款体纳交例由市、县比人政府民确定，政府可 先优购；购房人也回可以照政府 所按定的标准向政府交土纳地益收等相价关款后 取，得全完权产。

　　、3已购买经经适用济住的家房庭又购 买其他房住，的原济经用住适房由府政按规定及 合约同定回购。政府购的经回 适用济住，仍房应用解决低收于入庭的 住家困难。房已参加福利分–房家庭的退回所分房在前屋不得 买购济适经用房，已购住经买济适用 房住的家庭得不购再经买济用适住。

　　房

　　4 、出租–人购个的经买适用济房在取得住完产全权 以前不用得于租经营出。

　　三单位、资集作合建 房1条件、距–城离区较的远独工立矿企和业住房难困户较的 企多业 –符，土地合利总用规划体、市规城、划住房设建规 划的提下前 –,市、经县人政民府准批 –可，利用单以位自用地土进集资行合建房。 –参加单作位集合资建作房的对，必象限须在定本位单 符市合县、民政人规府的低定入住收房难困家。庭

　　任何单不位得利新用征或用购新土买组地 织集合资建作房 各；级国机关家律一得搞单位不资合作集房； 建位单资集合作建不得房不符向经济适用住合 供应房条的件庭出家。 已参加售利分房福购买、济经适用房或参住加 位集资合作单建房人的员，得再不参次单加 位集合资作建房 。严禁任何位单借集合资建作房名义变相实， 施房住实物配分商品或房开发。

　　2、系–单位体集合作建房是资济经适住用的组房成 部，分建设标其准优、惠政、供应对策象、 产权系等均按照关经适用住济房的有规定 关格严行。单执位集合作资建应房当入纳地 当济适经住房建用计设划用和地划管理。计

　　3、剩房余源单位集资合–作建在房满本足位低单入收房住困难 庭家买购，房后源有仍少量余剩的，市、由人民政 府县一组织向统符经合济用适住房房条件的购家出 售，庭由市或、县人政民以成本府价收购后作廉租用 房。

　　住

　　4、 集款资– 职工向收的取单集资合作位房建项款行专款实 理、管项专用，并接使当地受政财经和济用适住房 主部管门监的督。

　　四、监督管理

　　市、县人政民府要加强已对购济适经 住房用的后续理管经济，用住房适管主部门要切实履行 责职，已对购经济适用 房家庭住居的人员住、房的屋用使等况 情进定行期查，检现发违规为行及时纠正。市、–县人政民府及有其关

　　部门应当加对 强济适用住经房设建交易中违、纪法违行的为查处 。

　　对虚作弄、隐瞒假家收入和庭房条住件骗， 经济适购用房住单位集资或合建作房的个，由 人市、人县民政府济经用适房主管部住门限按期 原价格并虑考旧折等因作素价回所收住房， 购依法和并关有规追究定任。对责出虚具假证明的， 法追究相依关任人的责任。责 国家机工关作员在经人济用适房住建、设理管过 中滥用程权职、忽职玩守徇、私舞弊的依， 依纪法追责任究涉嫌；罪的，移犯送司法机 处关 理

　　五

　　经济适、用存房在的题问

　　、经济适1房的销用对象售控失即济适用房经 的购买错位者问题。 其一，由于 地产房开发业企销机售制不完善某。些 房产开地商按发政规定府发开经完适济用房， 不顾政后府的关有定，规将经适用济房敞开卖， 致使部高分入收也者成经为济用适的房拥者。 有 二，由于我其对国居高民中、、低收线入分划 十分不明所致 确 时由于我同还国有没立起个建人收入报申制，度信用 案缺乏档

　　2经、适济用本房是否身的真经济“适、 ”用问。– 价题格高；积超面标3、对经于济适用住房到底每年应建该设 少，多研不究够、实不好落 4、 套配施设不完备规，设划计理想不

　　–贫民

　　窟

　　限房制价度一

　　限价房的概、念

　　限价 房又，限房称、价限地价“两的限”商品房 。– 是种一价限格限套(面积型的商品房)主，要解 中低收入家决的庭房困难，住是前限 制目高房的价种一时性举临，并措不经是适 用济房。

　　二

　　、点 特、土地出1限制让土–地出让时就限已房定屋格价建、标准设和销 售象对，府对开发商政开发成本和的 合利理进行测润后算，定土设出让的价地范格围 ，从源上对房价进行头控调。

　　、2销对售限象制– 中低收住房困难家庭

　　入

　　3、销价售格制限 –售销价实行格府定政价定价，则按原比照 边同周商类品住房低2%0-52确定。%

　　4、型套筑面积限制建–中 小型套通商品普住

　　房 5、转条让件制限–购买 限价应自房房购合备案5年后同方上可 市易交

　　三、经济用房与限价适的房区别

　　1、政 府惠优策政 –前很者多

　　、2销售格价 –后高者