工程质量管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了加大质量控制力度，确保本项目工程质量，进一步推进标准化管理，规范现场施工质量行为，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）、《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令25号）、《铁路建设责任追究暂行办法》（铁建设【2009】112号），以及国家、铁路总公司颁发的其他有关法律、法规、标准，按照鄂尔多斯南部铁路公司有关要求，结合我管段工程实际情况，制定本办法。

　　第二条 项目工程质量管理实行项目部、工区、架子队三级管理机制，建立质量保证体系，各级各负其责，实行质量终身负责制，遵循源头把关、过程控制、严格验收的管理程序。

　　第二章 质量方针目标

　　第三条 质量方针 百年大计，质量第一；预防为主，过程控制；严格标准,科学管理。

　　第四条 质量目标 质量管理达标，内业资料真实可靠、规范齐全；按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%；单位工程一次验收合格率 100%；减少质量通病，杜绝工程质量较大事故及以上等

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　　级事故。

　　第三章 质量管理依据

　　第五条 质量管理依据

　　1. 国家和铁路总公司有关铁路工程建设质量的方针、政策、法律、法规。

　　2. 国家和铁路总公司颁布的有关技术标准、规范、规程、验收标准等。

　　3. 经批准的有关本工程的文件。

　　4. 与鄂尔多斯南部铁路有限公司依法签订的有关合同。

　　5. 业主有关本工程的管理办法、实施细则、文件、通知和会议纪要。

　　6.集团公司、指挥部、公司有关管理办法、规定。

　　第四章 质量管理机构

　　第六条 项目部成立以经理为组长，总工程师、副经理为副组长，各部门负责人及工区经理、技术主管、质量员为成员的质量管理领导小组，全面负责本标段的质量管理工作。

　　组 长：胥俊德

　　副组长：李平学、李红、罗光宝

　　组 员：各部门负责人、工区经理

　　领导小组办公室设在项目部安全质量部，安全质量部负

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　　责日常事务，其主要职责是：全面负责管段内工程的质量管理工作；贯彻鄂尔多斯南部铁路有限公司、二十一局指挥部、监理单位和本项目质量工作的有关规定和要求；制定本工程项目的质量内控标准、质量管理办法及创优规划并监督实施；组织定期和不定期的质量检查，发现问题及时制止和纠正；组织优质工程评比和奖励；按规定上报质量事故，并组织事故调查处理；组织全面质量管理活动，推广质量管理先进经验，全面实现质量目标。

　　第七条 各工区成立以工区经理为组长，工区技术主管为副组长的质量管理领导小组，质检员、领工员和架子队负责人为小组成员的质量管理领导小组，负责各自管段的质量管理工作。

　　第八条 项目部设专（兼）职质量工程师1名，具体负责质量管理工作，各工区配专职质量检查员1名。所有质检人员必须持证上岗。

　　第九条 各级质量检查人员应相对稳定，工区质检员的调换必须征得项目部同意。

　　第五章 质量管理职责

　　第十条 项目部质量管理实行项目部、工区、架子队三级管理机制，各级质量管理人员按各自的质量职责认真负责，工程质量实行终身负责制。项目经理是本标段工程质量的第一责任人，对承建工程负主要责任领导责任，总工程师

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　　和副经理对施工质量应负相应的技术责任和法律责任，凡发生重大质量事故，不管责任人调到哪里工作，也不管担任什么职务，都要追究其相应责任。

　　第十一条 项目经理主要职责是：

　　1.认真执行上级有关铁路建设的质量法规和标准，树立“质量第一”的思想，加强质量管理，维护企业的质量信誉。

　　2.根据工程实际，配足所需资源，并从人、机、料、法、环五个方面，分析影响工程质量的因素，制定对策，确保工程质量达标。

　　3.在组织施工中，把质量工作摆在重要位置，带头抓好质量，对重点、难点工程的质量进行重点控制。

　　4.要对技术人员和质检人员的业务工作给予支持，听取质检人员的合理化建议。

　　5.发生质量事故时，按有关文件规定及时上报，并组织有关人员对事故现场进行防护，参与事故调查。

　　6.认真开展全员质量教育，带头更新观念，提高全员业务水平和质量意识，组织开展创优活动，样板引路，以点带面，实现全段创优。

　　7.定期检查计量支付，组织参加工程质量会议，分析施工质量、进度情况，发现问题，及时采取有效的纠正措施，奖优罚劣，促进工程质量的提高。

　　第十二条 项目部副经理的主要职责是：

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　　1.协助项目经理抓好质量管理工作。

　　2.组织落实质量控制措施，把质量责任落实到位。

　　3.组织对重大质量事故的调查、分析、处理，并对事故调查报告提出审查意见。

　　4.组织参加定期检查，促进施工现场的质量管理工作。 第十三条 项目部总工程师，对本项目的工程质量负技术责任，主要职责是：

　　1.组织全体技术人员认真学习国家有关技术和质量法规，熟悉行业规范、验收标准及设计文件，严格审核施工图。

　　2.组织技术攻关，推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高工程质量。

　　3.主持优质工程评审，并审核申报上级优质工程项目。 第十四条 主管安全质量副经理，对本项目的工程质量负监督管理责任，主要职责是：

　　1.制定创优规划、质量保证措施，确保质量管理体系有效运行。

　　2.组织工程质量检查，主持召开质量分析会，对经常发生的质量通病或可能发生的质量问题制定预防措施。对存在的问题制定纠正措施，并组织检查和验证落实情况。

　　3.支持质检人员的工作，保证质检人员正常有效行使职权。

　　第十五条 质量工程师的主要职责：

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　　1.督促检查施工单位及人员贯彻执行国家有关质量方针、政策、上级指示、规章制度等的落实情况。

　　2.参加开工前、施工中工程质量定期的经常性检查，按“隐蔽工程检查”赋予的权限，对隐蔽工程检查签证。

　　3.参加工程质量验收，负责所辖段工程质量签证，并对已签字的工程质量负责。

　　4.总结质量管理工作经验，按规定及时提供月、季、年工程质量情况报表和总体分析。

　　5.督促并协助基层单位开展群众性的QC小组活动；参加工程质量事故的调查、评审，负责编写工程质量事故报告。

　　6.与现场监理工程师进行业务联系。

　　7.参加技术和生产会议，审查有关保证质量的措施，参加劳动竞赛评比，对单位、个人就质量工作的成绩做出评价。

　　8.组织本级优质工程的复查和审核，并组织申报上级优质工程。

　　9.对违反质量管理规定的单位和个人，有权签发“工程质量监察通知书”，限期改正。必要时可令停工、返工处理或实施罚款。

　　10.对不听劝阻的违规操作、偷工减料行为，要及时向主管领导反映，必要时，有权越级向上级质量主管部门反映工程质量情况。

　　11.参加项目经理部各级定期验工计价工作，对于施工

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　　时发现的质量问题，实行质量一票否决制，并提出整改意见，限期整改。

　　第十六条 工区经理对本单位的工程质量负直接责任，其主要职责是：

　　1.负责对所辖工程施工过程的全面管理。根据项目部施工组织安排，制定工区“生产计划”，确保工程按质、按量、按期完成，对本工区承建的工程质量负主要责任。

　　2.督促检查施工现场管理，严肃劳动纪律，创造适宜的施工生产环境，建立激励机制，充分发挥全员积极性。

　　3.带头重视质量，定期向项目部上报有关工程质量情况，对施工中存在的问题，及时报项目部领导或相关部门协调解决。

　　4.带领职工学习技术，提高操作水平，保证工序质量全部合格。

　　第十七条 质检员主要职责是：

　　1.严格按验收标准、施工规范、技术指南和技术交底书检查施工。发现技术指导有误时，要及时与施工人员沟通，并进行纠正。

　　2.做好工前技术、质量标准交底，严格工中质量自检、互检，进行工后讲评。上道工序不合格，不准进行下道各项工序施工，使工序操作始终处于受控状态。

　　3.施工中，要加强监督检查，发现偷工减料，采用不合

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　　格材料、违章操作等现象，必须及时予以制止和纠正。

　　4.组织工班（组）人员学习验标、规范和施工工艺，不断提高自身素质，增强质量意识。

　　第十八条 各级技术人员主要职责是：

　　1.认真学习设计文件、施工规范（指南）、验收标准、工法、公司内控标准等，提高自己所进行的技术指导工作质量，保证自己所出具的技术交底、测量放样准确无误。

　　2.对设计施工图要进行施工前审核，发现有误时，要及时向总工程师提出更正。

　　3.对自己所从事的技术指导工作，均要进行书面技术交底，不得口头交底，不得擅自采用复印技术资料（含施工图）作为技术交底书。当不得不采用复印技术资料时，则必须进行认真复核，保证文字、数据、图形清晰，并经总工审定和签字后方可采用。

　　4.要严格跟踪检查施工单位对技术指导的执行情况，发现施工人员没有按施工规范、技术交底书进行施工时，要及时制止，并责令其返工。当施工人员不听指导时，要及时向工区经理、项目部副经理、项目经理逐级反映，必要时，可越级向上级反映。

　　第十九条 架子队的质量职责：

　　1.严格遵守各项质量管理规章制度，严格按技术交底书进行施工，发现技术交底书有误时，要及时向技术员指出，

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　　各工种操作人员要对本岗位的工序质量负责。

　　2.认真领会设计意图及设计技术标准，坚持按质量标准及操作规程施工。

　　3.服从上级领导、技术和质检人员的指挥、指导和检查，做好交接检查，严格控制工序质量。

　　4.对因违章施工、盲目蛮干甚至偷工减料而造成的质量问题或事故负直接责任。

　　5.加强技术知识学习，不断提高自身素质，增强主人翁责任感。

　　第二十条 有关职能部门的质量责任：

　　1.安全质量部：依据本工程质量方针和目标，制定质量管理工作规划，负责质量综合管理，行使质量监察职能，编制创优规划和质量保证措施及实施细则，检查落实情况；实施质量管理工作，对施工中可能或已出现的质量问题提出改进意见，参与质量事故调查，编写质量事故报告；组织实施工程质量检查和验收，对重点、难点和关键部位派员进行现场旁站监督和签认；监督检查质量管理体系运行状态，确保质量管理体系有效运行；负责与监理单位的联络工作，落实监理对质量方面的有关指令。

　　2.工程管理部：正确贯彻国家各项技术政策、规范、规程、工法和规定，积极吸收和推广施工技术；组织编写施工组织设计和技术标准、工艺流程和作业指导书；组织实施现

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　　场施工技术交底和现场施工指导工作；组织编制施工技术管理体系，协调现场施工和调度工作，确保按期完成合同任务；组织实施工程最终检验、防护和交付工作；参加重大技术或质量事故调查；落实监理对施工方案和技术方面的有关指令；组织现场交桩复测工作，对施工过程测量工作进行监督检查；组织单位工程划分、分部、分项及检验批划分，并参与质量验收工作。

　　3.物资设备部：组织编制重要物资设备的研制和采购计划，并组织实施；监督检查采购材料的质量和施工设备的使用性能，确保满足工程质量目标；规范设备物资过程管理，对实施过程进行监督检查；搞好本项目机械设备的配置、使用和维护工作。

　　4.计划部：对未经质检员签证合格的工程不得验工计价。

　　5.财务部:负责质量奖惩资金的落实；对未经质量管理部门签证合格的工程计价款，不予拨付。

　　6.综合办公室：参与项目部职工的质量教育、培训工作。

　　7.工地试验室：在工程实施过程中，对自行操作的各种检测试验结果负责；对工程中的对外委托检测试验过程负责监督检查，并承担连带责任；负责对各工区检测试验工作的监督和指导；参与现场质量管理和检查工作，对关键检测项目的实施进行旁站监控。

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　　第六章 质量管理工作

　　第二十一条 PDCA循环控制质量

　　积极推行全面质量管理，采用PDCA循环控制原理，通过质量计划(P)、实施(D)、检查(C)、处置(A)四个阶段，使工程质量在计划控制下逐步上升，实现预期质量目标。

　　第二十二条 三阶段控制质量

　　严格执行三阶段控制质量程序，即事前控制、事中控制、事后控制，通过三阶段控制，确保工程质量始终处于监控状态。

　　1.施工前的质量控制 依据相关标准，结合工程的特点，做好机构设置、试验室建立、专业人员配备、施工材料调查和检验、施工设备选型、桩橛布设、场地布置、技术交底、图纸审核、规范标准和图表选定等工作。

　　针对工程质量标准高、新技术多等特点，我们推行工程试验段先行的施工制度，对软基处理、路基填筑、桥梁桩基等关键工序进行试验施工，选定试验手段，制定试验操作规程，填写试验记录，科学处理试验数据，确保沉降控制在设计范围内，为以后大面积施工提供科学依据。

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　　质量保证体系如下框图：

　　2.施工中的质量控制

　　工程施工实行现场标示牌管理，标示牌上注明分项工程

　　作业内容、简要工艺和质量要求、施工及负责人姓名等。

　　组织技术过硬、责任心强的测量人员进行测量控制，测量是整个工程的基础，是推进工程的指挥棒，严格按照质量管理体系中对测量质量控制的要求，实行从放线到竣工“一条龙”质量控制程序，严格执行复核制度、交底签认制度、向监理工程师报批制度，以“放准，勤复测，点、线、面通盘控制”的方法，确保测量工作的准确无误，并做好测量原

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　　始资料保存归档工作。

　　对已经认可的施工方案、方法、工艺技术参数和指标进行严密监视和控制，保证在具体施工操作过程中，能够实现业主的期望，尤其是对工程的特殊部位和工序要专门制定施工方案，使工程的各个部位、工序均达到优良标准。

　　严格按照施工组织设计和操作规程，高起点、高质量地做好每一道工序的“第一个”，将每个“第一”的检验数据结果定在全优起点上，并以此做样板，通过高标定位的全方位控制手段，确保每道工序、每部位、整项工程最终达到优良标准。

　　通过严把过程检验和试验关，保证工程施工的每一段、每个部位的质量在施工的过程中受到控制。严格按照“过程检验和试验控制程序”的内容和要求保证三级验证制度的效能；及时组织质检员、施工人员和有关技术人员对各工序进行自检，按有关规程规范进行检验、试验、标识和记录；对出现的问题，及时组织有关人员进行研究分析，订出纠正和预防措施，以确保达到其实施效果；并及时通知监理单位，经现场认可后，才能进行下一工序的施工。

　　积极开展全面质量管理活动，把工程的质量重点、难点和特殊点列为技术攻关项目，发动群众集思广益，把好各道工序的质量关，达到设计图纸、技术文件和验收规范规定的技术要求和质量标准。

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　　3.施工后的质量控制

　　每项工序质量控制结束后，要及时对控制结果进行评价和对质量偏差进行纠正。为了消除不合格的原因，防止不合格的再发生，应按照纠正措施控制程序对不合格进行评审，分析原因，制订纠正措施，跟踪和记录纠正措施的结果，并对其有效性做出评价。

　　第二十三条 “三全”控制质量

　　“三全”控制质量指全面控制、全过程质量控制和全员参与控制。从每个环节上全面控制工程质量，从质量源头抓起，实现施工图设计、材料采购、施工组织准备、检测设备标定计量、施工过程检验试验、工程质量验收、工程竣工与交付、工程回访与维修的全过程控制，保证质量总目标的实现。

　　第七章 质量管理制度

　　第二十四条 质量管理制度包括质量自检制度、技术交底制度、质量培训持证上岗制度、质量检查制度、材料进场验收制度、质量否决制度、质量文件记录管理制度、成品保护制度、工程事故处理报告制度、试验室及混凝土拌合站验收制度、工程质量例会制度、工程质量档案管理制度、工程质量评定制度。

　　第二十五条 质量自检制度

　　1．工程实施过程中，应严格遵守施工工序检验制度：

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　　每道工序完成后，由现场技术员自检，然后由工区技术负责人检查，合格后填写报验资料，请监理验收合格后，进行签字确认，方可进行下道工序。涵洞、桥梁、路基换填工程基坑还必须经过项目工程和设计地质专业确认。

　　2．隐蔽工程在隐蔽前，必须经工区技术主管和监理人员共同验收合格，签字确认后，方可进行隐蔽或下道工序的施工。

　　3．后续工序实施前，应对上道已自检工序进行交接检，验收合格后方可进入后道工序施工作业；如验收不合格，则应及时通知现场领工员整改，且该工程不得进入下道工序施工。

　　4.项目安质部经常进行定期或不定期检查，发现存在质量问题的工程，限期进行整改，达不到要求的，返工处理，决不允许不合格工程进入下道工序。

　　第二十六条 技术交底制度

　　1.当项目部和工区接到设计图纸后，总工程师组织有关人员认真熟悉施工图纸，并积极参加建设单位组织的施工设计技术交底会，认真对施工图纸进行会审，确保施工设计图的正确性和有效性。

　　2．在各单位、分部、分项工程开工前安质部、工程部都必须对工区进行综合的安全、质量、技术交底。工区要对各架子队进行安全、质量、技术交底，交底要有详实的技术、

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　　安全、质量内容。技术交底必须有被交底人的签名。

　　第二十七条 材料进场验收制度

　　1．凡进入工地的原材料，必须经过试验室的抽样检验，凡检验不合格的原材料，一律拒收，不准进入施工现场。

　　2．对进入现场的材料进行验证：

　　（1）书面验证：材料质保书、合格证等。

　　（2）外观验证：钢筋外表锈蚀程度，水泥的生产日期，水泥是否有结块现象等，一旦发现上述情况应立即退货。

　　（3）数量规格验收。

　　（4）材料复试：材料复试合格后方可使用。

　　3.工区对已验收的材料进行合理的堆放，并做好标识。

　　4.一旦发现复试不合格的材料应分开堆放，并做好标识。

　　5．工区材料员应做好每批材料的收料记录。

　　6．材料进场必须与现场监理取得联系并告之情况，并配合监理进行抽检。

　　7．材料员必须持证上岗。

　　第二十八条 质量否决制度

　　1．根据公司ISO9001质量管理手册中管理职责中相关条款，项目部质检工程师和工区质检员，有权实行质量否决制；凡在施工中质检员认为不合格的工序，应出具停工整改书，并指出停工整改理由，不准继续施工。

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　　2．对于整改问题要由质检员进行复查，复查合格后方可进行下道工序的施工，整个整改过程要形成记录。

　　3．对工程实施中存在的重大质量隐患和质量问题，质检员有权动用质量否决权，以否决通过验收并进入后续工序施工。

　　5．质检员有权制止违章操作和违章行为，对不合格工序产品拒绝验收。

　　第二十九条 成品保护制度

　　在施工过程中，为保证工序之间的衔接,保护并维持工程观感质量，需强化施工过程成品保护。

　　根据设计要求和工艺规范，产品在满足成品条件后，由质检员对其进行检验，中心试验室对其进行相关试验。经检验合格后，派专人负责储存、保管、看护，并做好标识。

　　产品在储存、保管、看护过程中，如遇到外界因素或客观条件影响时，根据实际情况采取相应的保护措施。

　　根据工程特点采取相应措施进行成品保护：

　　1.钢筋加工

　　（1）钢筋原材及加工品采用下垫上盖，防止被淋雨水生锈；

　　（2）钻孔桩基钢筋笼采用下垫上盖保护，在下钢筋笼前，用隔离材料将设计伸入承台部分的钢筋进行密封包裹，防止灌注混凝土和承台土方开挖时受到污染。

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　　3．钢模板

　　（1）安装或拆卸时要指派专人负责协调指挥，统一管理；现场操作人员要提高模板保护意识，杜绝野蛮施工或违章操作，严禁随意磕、碰、撬、砸，导致模板变形损坏。

　　（2）拆卸模板后，要及时进行修整和清洗涂油保护，并堆放整齐。

　　（3）模板第一次使用结束后，要在拆模前进行编码标记，便于以后安装时能快速对号拼装。

　　4．混凝土

　　（1）确保混凝土保护层的厚度符合设计及验标要求，垫块要牢固，在浇筑混凝土时不偏位；

　　（2）混凝土施工完毕后，按照要求及时进行覆盖养护，在混凝土强度没有达到设计要求强度之前，不得在其上进行作业。

　　（3）模板拆除时，其混凝土强度必须达到规范要求，确保混凝土棱角不受到损伤。

　　（4）混凝土外观质量检验，发现有露筋、蜂窝、孔洞、疏松、麻面时要进行修补，不得将带有严重外观缺陷的承台进行基坑回填。

　　（5）在交叉路口处的桥梁墩台，有车辆通行的地段设置栏杆防护，挂好标志，防止车辆撞击。

　　5．预制构件

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　　（1）预制构件设置专门的场地进行储存，场地要进行硬化，确保运输畅通。

　　（2）预制构件要堆码整齐，按不同类型作出标识。

　　（3）预制构件在搬运和安装过程中，要轻拿轻放，严禁乱踩乱踏。

　　（4）预制构件安装就位后，各单位要派专人进行维修养护看管，如发现丢失和损坏现象，要及时进行补充或更换。

　　第三十条 质量文件记录管理制度

　　1．质量文件包括：内部文件与质量有关的控制（质量保证手册、程序文件、作业指导书、施组、质量计划、施工图等），外部文件与质量有关的控制（设计文件、设计图纸、设计变更、业主文件、监理文件、标准、规范、规程等）和其他（各种内部形成的质量记录，对外提供的各种质量记录及信息）。

　　2.工程施工技术资料应随工程进度及时整理，表格填写应做到填写认真，字迹清晰，项目齐全、准确、真实。

　　3.文件和资料按规定办理发放、登记、回收和作废，做好记录。文件和资料管理与存放，应符合档案要求。

　　5．对工程相关的质量文件应做到收集保管及时，并有专人负责。

　　第三十一条 工程质量事故报告制度

　　报告程序。发生工程质量事故后，事故发生单位必须立

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　　即用电话报告项目部，项目部进一步通知监理和指挥部。

　　发生工程质量事故的工区，必须在次日向项目部上报书面材料。报告内容应包括：发生的时间、地点、工程项目；发生的简要经过、损失情况；发生原因的初步分析；采用的应急措施及事故控制情况；处理方案及工作计划；事故报告单位。

　　发生大的质量事故，项目部邀请甲方参加事故的调查、分析、处理，制定整改方案。方案确定后立即组织实施并按照要求进行验收，确保工程质量。

　　在施工过程中涉及设计责任的质量事故，应邀请设计单位有关人员参加，共同分析原因，采取处理措施。

　　对工程质量事故的调查处理，必须做到 “四不放过”，即，查不出事故发生的原因不放过；找不出责任单位及主要责任者不放过；拿不出解决办法和防止类似事故再次发生的措施不放过，责任人未得到处罚不放过。

　　第三十二条 工程质量例会

　　项目部每月组织一次各工区经理、技术主管、质检员、安全质量部、工程部参加的工程质量例会，通过会议分析质量情况，对应工程进度以及现场状况，采取相应的质量管理措施，以及下一阶段质量工作的部署。各工区要组织各自管段内的工程质量例会，工区每半月至少组织一次。如有特殊问题发生，应召开专题质量分析会，针对质量管理方面存在

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　　的问题，分析原因，制定纠正或预防措施，组织落实和验证实施情况，并做好记录。

　　第三十三条 工程质量检查制度

　　1．定期检查制度

　　项目部每半月组织一次质量大检查，由项目经理、总工程师、主管质量的副经理组织实施，包括工程技术部、安全质量部、物资设备部、计划合同部、中心实验室等部门负责人、各工区经理和相关人员参加，对全标段各工区的所有工点，进行一次全面的检查。各工区每周组织一次质量大检查，由工区经理或技术主管带队，质检员牵头，各有关人员参加，检查本管段工程质量情况；质检员坚持进行周检和日常安全检巡查；非定期检查视工程情况而定。在检查中查出质量隐患，要坚持隐患处理“四不放过”原则，彻底整改，不留后患。

　　2．不定期检查制度 各级领导和专职质检工程师要经常深入施工现场，特别对重点工程和关键部位，要认真检查，严格把关。

　　各级质量检查人员在进行质量检查时，必须采取测量检查和目测检查相结合的方法进行，并形成检查记录。对发现的问题，要做到“四有”，即有分析、有措施、有落实、有验证，禁止不合格工序转入下道工序。

　　3．工序检查制度 加强工序质量内部检查，严格执行

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　　“自检、互检、交接检”的“三检制”，发现问题及时处理纠正，并由工区质检员记入施工日志。

　　工序“交接检”时要有交接记录，下道工序发现上道工序有质量隐患，可拒绝接收，同时上报工区质检员。

　　4．隐蔽工程及关键部位验收制度

　　所有工序、隐蔽工程及关键部位必须经过监理工程师检查验收签证。未经监理工程师验收签字认可的工序、隐蔽工程及关键部位不准覆盖或进行下道工序施工。

　　凡未经检查而自行隐蔽者，应揭开补检，由此产生的全部损失由责任工区自负，并按本办法有关处罚规定进行处理。

　　第三十四条 培训持证上岗制度

　　1．开工前，项目部、工区应根据工程实际结合质量管理的办法，组织有关人员进行质量培训，提高参建员工的技能水平和质量意识，未经教育培训及考核不合格的人员，不得上岗。培训应从工程的实际需要出发，面向施工过程，做到前瞻性、针对性和实用性的有机结合，注重培训的实效性。

　　2．岗位培训由总工组织，具体由工程部和安全质量部共同负责。项目部负责全标段有关共性问题、重大技术问题、安全和质量要求的培训，培训对象主要是项目部及工区各级管理人员。工区负责现场操作方面的常规知识培训；组织实施本级管理人员、技术测量试验人员、特殊工种人员、新参

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　　加工作人员、重新上岗的待岗、转岗、换岗、复工人员；外部劳务人员的培训。

　　3．项目部所属各工区根据工程进展情况，作出培训计划，经领导批准后实施，做到有计划、有记录。

　　领工员、质检员、安全员、材料员、测量员、试验员、特种作业人员等持证上岗率要达到100％，所持证件必须满足施工的要求，并及时复审。

　　4．岗前培训的内容：技术指南、施工验收标准、施工基础知识、施工安全常识、工序操作规程、机械操作规程及法制教育等。通过培训，提高员工的安全质量意识、专业技能和思想素质，增强遵纪守法的自觉性，更好地为工程的施工生产服务。

　　第三十五条 工程质量档案管理制度

　　为保证质量资料能及时、真实反映工程施工过程的质量情况，各工区要对工程质量资料实行定期分类集中封存保管。

　　每一个单位工程都应建立单独的档案资料，工程日志、影像记录档案（隐蔽工程采用影像记录）与各项检查证必须如实及时填写并一起归档备查。

　　第三十六条 试验室、混凝土拌合站验收和许可制度

　　1.试验室验收

　　工地试验室具备生产条件并试运营后，经监理单位验收

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　　合格后，方可投入正式使用。

　　2.混凝土拌和站验收

　　混凝土拌和站经监理组织验收合格后，方可投入使用。 第三十七条 工程质量评定制度

　　1.按照《工程验标》要求，对本单位管区的“单位、分部、分项工程” 进行划分”，由项目总工审签、备案。项目部质检工程师将不定期地对单位工程所含分项、分部工程的实物、资料进行检查复核。

　　2.单位工程竣工后，工区首先自检，评定质量等级，自检合格或整改处理达到要求后报项目部。项目部由相关技术人员复核，并核定质量等级，报监理工程师签认。

　　第八章 质量检查考核

　　第三十八条 项目部设优质工程奖励基金，基金专款专用，对在生产中作出突出成绩的单位或个人，依据有关奖励办法给予表彰和奖励；对造成质量事故或重大损失的，依据规定给予处罚。并设立以下奖项进行奖励：

　　1.优质样板工程奖

　　项目推行样板引路，以点带面，实现全面创优。全面开工之前，各工区率先施工的路基（路堤、路堑土石方按300m一段）、涵洞（按座）、桥梁下部工程，凡工程质量具有率先性，达到验标要求，有比较完善的施工工艺和质量标准，能起到工程榜样作用，有推广价值的，均可申报项目优质样板

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　　工程奖，经检查评定和质量管理领导小组审批，发给样板工程奖5000元。

　　优质样板工程奖以工区为单位申报，经项目部质量管理领导小组验收后实施。

　　2.质量检查评比奖励

　　项目部半月组织一次质量评比，以工区为单位进行，评比采取内外结合，即先检查实物工程质量，后看质量记录和质量管理资料，最后进行讲评。

　　进行实物工程质量和质量记录检查时，对每一项分别进行评比。评比布骤为：在每月由工区上报本月管段内所有开工工点，项目部根据各工区上报情况，对每一工区抽查4个工点，并结合平时现场检查情况进行质量检查评比。各工区检查评比结果，以书面形式下发检查情况通报，并以综合得分评出优胜单位和先进单位，对获得优胜单位的工区：（1）通报表彰；（2）给予3000元奖励（其中工区经理300元），对获得先进单位的工区：给予5000元（其中工区经理500元）（根据所担负工程任务大小调整奖励金额，但对出现安全质量事故或受到上级单位通报批评的工区不得评优奖励）。

　　3.单位工程优质奖。

　　单位工程完工后，经验收合格，依据优质工程评审标准，被评为项目部优质工程，按下列工程造价的比例分别给予分

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　　部以下奖励：

　　（1）工程造价100万元以内，奖励（工程造价的比例）2‰；

　　（2）工程造价100万元－500万元，奖励（工程造价的比例）1‰；

　　（3）工程造价500万元－1000万元，奖励（工程造价的比例）0.5‰；

　　（4）工程造价1000万元－5000万元，奖励（工程造价的比例）0.4‰；

　　（5）工程造价5000万元－10000万元，奖励（工程造价的比例）0.3‰；

　　（6）工程造价10000万元以上，奖励（工程造价的比例）0.1‰。

　　4.QC成果奖

　　凡在本项目完成的QC小组活动成果获局级以上优秀质量管理小组称号的，每项给予400～700元奖励，获中铁建总公司以上奖励者，项目部将给予1000元特别奖。

　　5.质量管理先进单位及个人奖。

　　项目部每年对在工程质量管理中做出突出贡献，经项目质量管理领导小组审批后，对取得显著成绩的单位和个人实施奖励。

　　以上奖金在项目部的监督下发放。

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　　6.质量包保责任奖。

　　施工前项目经理与各工区经理签定《工程质量包保责任书》。责任期间，由项目部和监理单位核定，工程质量达到验标要求，技术资料齐全，各项责任指标达到“责任书”中要求，将按“责任书”实施奖励。

　　第三十九条 质量处罚

　　1.工程质量事故处罚。质量事故按公司《工程质量管理办法》有关规定进行评审与处罚并上报公司有关部门。发生一般工程质量事故和工程质量大事故，对责任单位均按事故损失额的20%处罚，对责任人分别处以500-5000元、5000-30000元罚款。对发生重大质量事故，根据公司有关规定进行处理。

　　2.施工过程中发生下列情况，处罚标准：

　　（1）施工过程中凡因质量问题被监理单位或项目部责令返工或停工一次，罚责任架子队1000元，罚该工点管理责任人100－500元；现场监理对项目部下发书面“监理整改通知单”,罚责任架子队5000元，罚该工点管理责任人500-1000元；业主（质监站）下发书面“整改通知书”对单位造成不良影响，罚责任架子队10000-30000元，罚相关责任人1000-3000元；对受到业主（质监站）通报批评的罚责任架子队50000元，罚相关责任人2000-5000元并按业主（质监站）罚款额加倍处罚。

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　　（2）明知为不合格工程（或产品）而隐瞒不报或明知是错误做法并会导致不良后果而强行执行者，故意偷工减料，造成质量安全隐患者视情节轻重，给责任架子队处以30000-50000元的罚款，责任人处以1000-10000元的罚款。

　　（3）未严格履行报验程序，而进行下道工序施工（隐蔽上道工序）的，造成工程质量安全隐患，给责任架子队处以10000-30000元的罚款，责任人处以1000-10000元的罚款。

　　（4）严格原材料进场质量及成品、半成品的质量控制，不允许不合格产品进场和出厂，杜绝试件强度不合格；若业主、监理和项目部抽查中出现评定不合格的试件，除将材料及成品、半成品清出施工现场并承担返工经济损失外，同时给予责任架子队5000-20000元的罚款，对责任人处以500-5000元的罚款。

　　（5）施工过程中发现违规作业现象，各级质检部门首先以“工程质量问题通知书”（附表1）的形式下发要求采取措施进行处理，如不予整改或整改达不到要求甚至重复发生以上通病者，除停工整顿外，同时将给予责任架子队5000-50000元的罚款（附表2：工程质量问题罚款通知书），工点责任人1000－5000元的罚款，通报两次仍不整改者重罚，同一问题罚款限额20000元

　　（6）隐蔽工程质量责任处罚。对于路基地基处理、桥

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　　涵基础覆盖等隐蔽工程的检查签证，质检人员有下列失职行为的，项目经理部将对其追究责任，并对个人和单位处以罚款，罚款金额由质量管理领导小组研究决定。①工作不负责，未认真履行岗位职责，因而酿成返工和质量事故者。 ②不认真进行隐蔽工程检查签证或因漏检而酿成质量事故者。

　　（7）项目部罚款罚至工区、架子队，受罚架子队（个人）的罚款由项目财务部在计价款（工资）中直接扣除。

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