2019北京公务员考试申论答案：农民贷款难现象

上传者：杜诗超
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上传时间：2018-10-22
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2019北京公务员考试申论答案：农民贷款难现象

　　参考答案

　　目前我国农村地区,金融服务与金融需求存在严重的不对称格局。我国农村经济的发展离不开农村金融的有效支持。聚焦三农、让金融服务更好对接乡村振兴战略，及时满足农民的融资需求，是金融行业的任务，也是我们乡村战略发展的必要条件。

　　【开门见山直接说明当前农村金融需求和服务的不对称，并提出观点：做好金融服务是金融行业的任务，也是乡村战略发展的条件。】

　　近年来，无论是顶层设计还是具体落实，我国多措并举大力发展普惠金融，致力于让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖，成效显著。但是现实中，一些金融机构货币池子水源充沛，但就是不愿流向农民群体。究其原因，主要在于农民质押物少，农民征信记录少，同时缺乏风险分担和补偿机制，再加上土地流转机制不完善，价值评估体系缺失，导致金融机构信心不足、有所顾虑。也正因此，市场上面向三农的金融产品十分匮乏。

　　【现实问题具体分析：一方面发展普惠金融成效显著，但是农村三方面的问题导致面向农村的金融产品匮乏。】

　　解决农民贷款问题可以调动农村各个群体的参与创业致富的积极性，提高农业产出效率, 从根本上增加了农户收入，农户的收入水平的提高又直接影响农户消费水平和消费意愿，可以活跃整个农村经济。由此可见，避免让资金问题成为脱贫致富的拦路虎，为三农提供覆盖面更广、品质更高的普惠金融服务，对实施乡村振兴战略具有重要的现实意义。

　　【意义分析：指出当前解决农民贷款问题对三农发展的意义。】

　　面向农民的金融创新，以改革创新优化流程和服务，事实上拥有广阔的发展空间。办法总比困难多，行动就会有力量。针对农民缺少抵押物，农村承包土地的经营权和农民住房财产权的两权抵押贷款试点逐步扩大。针对农业风险大，相关保险机构可以适时推出相应险种，为农民兜底。在征信记录方面，也可一步步为农民建立信用档案，建立农村信用体系，对信用好的农民简化手续、降低贷款门槛。

　　【对策措施。针对问题分析，分别从三方面提出解决的思路。】

　　金融服务，尤其是面向贫困人群的金融服务，就好像氧气一样。一名返乡创业的农民感慨：如果资金充足，能扩大生产规模，我可以带动更多贫困户增收，更好发挥在乡村振兴中的作用。想农民之所想、急农民之所急，面向三农提供更多实惠、便利的资金支持，让普惠金融的阳光照亮更多农家，我们就能为脱贫攻坚提供强有力的支撑，绘就乡村振兴的壮丽画卷。

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