2008年贵州省公务员录用考试《申论》真题参考答案

　　2008年贵州省公务员录用考试《申论》真题

　　1.请概括材料中所反映的污染的主要表现和突出问题。（30分）

　　要求：概括全面，条理清楚，语言流畅。不超过３００字。

　　【参考答案】

　　污染的主要表现包括：一、污染源集中度高，重污染企业主要集中在焦化、冶金、煤炭、化工、电力等高污染行业，对环境和生态破坏严重；二、水污染和大气污染严重，水资源严重污染，化学气体和颗粒物排放严重超标，超出环境承载能力。

　　污染的突出问题包括：一是企业缺乏环保意识，对环保部门的环境治理措施视而不见；二是环保部门的环境保护监测标准不健全，检测设备和手段落后，检测范围有限；三是部分地方政府片面追求经济发展，降低污染企业准入门槛，市场监管缺位，致使污染长期存在；四是法律法规不健全，在执法过程中对污染企业惩处力度不够、缺乏威慑力，不能很好地发挥治理污染的作用。

　　２．分析材料中治理污染的主要措施有哪些。（40分）

　　要求：分析内容全面、准确，不超过３００字。

　　【参考答案】

　　加强宣传教育。针对企业环保意识差等情况，环保部门和社会组织共同举办多种形式的环保宣传活动，对污染地区、企业进行环保宣传。

　　完善政府职能。治理污染须从外部对企业加强监管，采取环境保护末位淘汰和监控合一的方式，以减少企业污染排放；加大经济处罚力度，强制企业加强污染治理和减排工作；积极实施蓝天碧水工程和造林绿化工程。

　　健全法律法规。现有法律对污染企业的处罚力度不够，处罚手段缺乏。要完善法律法规，扩大法律监管范围，健全法律法规监督网络，加强对重污染企业启用刚性监管措施。

　　加快制度建设。污染久治不愈，很大原因是地方政府片面追求经济增长速度。因此，要完善问责制、考核制和责任制，加强领导在治理污染中的作用。

　　３．在治理污染中，政府责任如何体现？（20分）

　　要求：分析简明准确，条理清楚。不超过２００字。

　　【参考答案】

　　治理污染，政府责任主要体现在：一是加强对污染普查的组织和实施工作。二是加强监管，通过末位淘汰和监控合一的方式对企业进行重点监督检查，加强污染治理和减排工作，加大对重点污染源的监督管理，加大对污染企业的经济处罚力度。三是完善法律法规和制度建设，落实领导责任，健全监督网络。四是实施碧水蓝天工程和造林绿化工程。五是通过各种形式加强污染治理和环境保护的宣传力度，营造保护环境的良好氛围。

　　４．请以清新的空气蓝蓝的天为题，写一篇文章。（60分）

　　要求：

　　①参考给定材料，自选角度。

　　②观点明确、内容充实、结构完整、语言生动。

　　③总字数８００～１０００字。

　　【参考例文】

　　随着我国社会主义现代化建设的不断深入，环境污染和生态破坏不断加剧。虽然政府有关部门采取了很多切实有效的措施，也取得了巨大成就，但是环境污染问题依然严峻，已经远远超出了环境本身的承载能力。环境污染不仅严重阻碍了我国社会主义现代化建设的进程，不利于社会主义市场经济的健康发展，而且还严重损害了广大群众的生命财产安全，因此，在治理污染中，政府责无旁贷。

　　加强环境保护和生态建设是构建社会主义和谐社会的内在要求。良好的生态环境不仅可以保证我国社会主义现代化建设的顺利进行，而且还可以促进群众身心健康，维护社会稳定。然而目前部分地区大气污染严重，生活用水污染严重超标，群众的生命安全受到巨大威胁。湖南省某县饮用水源被砷化学物污染，造成广大居民饮水困难；甘肃省徽县村民群体性铅中毒。因此，政府部门必须坚持以人为本，转变政府职能，落实政府治理污染责任，采取有效措施治理污染，还百姓清新空气蓝蓝的天。

　　治理污染，落实政府责任，政府必须转变发展观念，坚持以人为本。有些地方政府在治理污染中严重失职、渎职，普查不按国家标准，进度迟缓，袒护高污染企业，造成重大环境事件。环保等政府部门必须严格按照国家标准，以维护广大人民群众最根本利益为出发点，转变发展观念，严格彻查普查对象，完善监测工作，做到数据准确。

　　治理污染，落实政府责任，政府必须转变政府职能，加强环保监管。政府是治理污染的主要责任者，是治理污染政策的制定者，政策的执行者和监督者，集环保责任和使命于一身。因此，必须切实转变政府职能，强化环保责任制、考核制、问责制和一票否决制，加强领导建设。同时加强政府监管，通过末位淘汰和监控合一等方式对污染企业进行重点监督检查，加强污染治理和减排工作，加大对重点污染源的监督管理，加大对污染企业的经济处罚力度。

　　治理污染，落实政府责任，立法部门必须健全法律法规，增强处罚力度。环境污染屡治不愈，根本原因就是法律法规不健全，对污染企业的处罚力度不大，法律的权威性受到削弱。因此，必须健全环境保护的法律法规，加大环境污染的处罚力度，对违反法律的企业严格依法处理，维护法律的权威，营造保护环境的良好氛围。

　　在加快推进社会主义现代化建设过程中，我们既要金山银山，同时也要绿水青山。在发展经济的同时，我们更要注意保护环境，让广大群众在享受经济发展成果的同时，也要享受清新的空气和蓝蓝的天。

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