国际高等教育服务贸易壁垒研究
上传者：崔滨|上传时间：2015-04-22|密次下载
国际高等教育服务贸易壁垒研究
国际高等教育服务贸易壁垒研究
高等教育服务贸易不仅产生经济影响，而且同时形成政治和社会影响。由于高等教育服务本身所具有公共和私人物品的混合特性，以及涉及国家主权及文化的复杂性，使得对其贸易壁垒的研究具有重要意义。本文从高等教育服务贸易壁垒的分类、特点和动向等方面对国际高等教育服务贸易壁垒进行分析，并对我国高等教育进一步有序开放提出政策建议。
关键词：贸易壁垒 高等教育服务 公共物品 私人物品
教育服务贸易属于WTO十二大类服务贸易中的第五类。教育服务中包含的高等教育服务包括中学后的职业、技术教育和其他高等教育服务。由教育服务贸易引起的国际资金流动和财富转移不仅给国家带来经济影响，比起其它的服务贸易种类更多地在社会文化及政治主权方面带来影响。我国对国际高等教育服务贸易壁垒的研究还较为缺乏。本文尝试对国际高等教育服务贸易壁垒及我国高等教育的开放作初步探讨，为我国高等教育的政策制定提供参考。
国际高等教育服务贸易壁垒分类及特点分析
（一）国际高等教育服务贸易壁垒分类
1.与具体承诺有关的高等教育服务贸易壁垒。与具体承诺有关的高等教育服务贸易壁垒主要包括市场准入限制、国民待遇限制和附加承诺限制。
市场准入限制包括对具体服务提供方式的完全限制和部分限制。例如，日本、韩国和中国对跨境交付方式的高等教育服务贸易就没有承诺，这样这些成员方可以对其他成员方提供的此类高等教育服务加以完全限制。上述国家在实践中也是这样做的。
市场准入的部分限制是GATS（服务贸易总协定）第十六条规定的具体体现，具体分析如下：限制服务提供者的数量，不论是采用数量配额、垄断、专营服务提供者等方式或进行经济需求测试的要求。例如，韩国规定除了技术性大学和公司内大学新的教育机构不允许建在首都首尔和其附近地区。西班牙，意大利规定经认可的颁发得到承认的文凭和学位的私立大学的开办需要测试，程序包括得到议会的建议。采用数量配额方式或进行经济需求测试的要求，限制服务交易的总金额或资金额。例如，印度规定收费要由适当的授权机构的确定。韩国规定对从本地或国外高等教育机构获得的学分的承认不超过毕业所需学分的一半。
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