国外低碳社会建设经验及其启示

上传者：唐金花
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上传时间：2015-04-22
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国外低碳社会建设经验及其启示

内容摘要:为应对全球气候变暖,越来越多的国家选择了低碳发展模式,继英国之后,德国、法国、意大利、日本、美国、澳大利亚等也纷纷提出低碳发展战略,在运用多样化手段推动“低碳”发展经济的同时,力求在环境和社会功能上协调和共进。低碳社会也是我国实现经济社会可持续发展的必然选择,学习借鉴国外低碳社会建设经验,对尚处在起步阶段的我国低碳社会建设具有诸多有益启示。

关键词:国外低碳社会经验启示

国外低碳社会建设的主要经验

(一)政府主导,确立目标

发达国家在低碳社会建设上显示出政府主导的国家行为,目标明确。英国是低碳经济的倡导者和先行者,已形成了清晰的低碳战略。早在2003年,英国政府就发表《能源白皮书》,计划到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%,到2050年减少60%。2009年7月,英国发布了《英国低碳转换计划》,该计划细述了英国如何实现在《气候变化法案》中列出的国内气候目标,即到2020年温室气体的排放在1990年的基础上减少至少34%,目前已经减少了21%。英国能源、商业和交通等部门还在当天分别公布了一系列配套方案,包括《英国可再生能源战略》、《英国低碳工业战略》和《低碳交通战略》等。日本近年来不断出台重大政策,2004年,日本发起的“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划,其目标是为2050年实现低碳社会目标而提出的具体对策。2008年5月,日本发布了《面向低碳社会的十二大行动》。2009年4月,日本又公布了《绿色经济与社会变革》的政策草案,目的是通过减排强化低碳经济。韩国于2009年9月出台了《低碳绿色增长战略》,明确了韩国未来经济发展方向。其目标是到2030年,韩国经济的能源强度要比目前降低46%。2009年1月,新年的第一次国务会议上通过了政府提出的“绿色工程”计划,其目标有三个:创造就业岗位、扩大未来增长动力和基本确立低碳增长战略。澳大利亚于2008年发布了《减少碳排放计划》政策绿皮书,提出了减碳计划的三大目标:减少温室气体排放,立即采取措施应对气候变化,推动全球实施减排措施。澳大利亚的减排目标是2050年达到2000年气体排放的40%。欧盟是低碳经济发展的倡导者,2008年,欧盟制定了应对能源与气候变化的一揽子政策,包括《欧盟碳交易机制修改指令》、《碳捕集与封存(CCS)指令》、《促进可再生能源利用指令》和《关于为实现欧盟2020年减排目标,各成员国减排任务分解的决议》等。欧盟为自己确定的目标是:到2020年减少20%,到2050年减少60%至80%的温室气体排放量。

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