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国外维持农产品供求均衡的经验与启示

上传者：丁金婷
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上传时间：2015-04-22
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国外维持农产品供求均衡的经验与启示

国外维持农产品供求均衡的经验与启示

发达国家维持农产品供求均衡的做法与经验

不同国家农产品供求特点不同，奉行的贸易政策也不同，因此发达国家在维持本国的农产品供求均衡中所采取的具体措施自然各异。但总的说来，无外乎以下几个方面：

以有效的农业财政政策维持农产品供求均衡

价格支持政策 美国的农产品价格支持政策是由政府授意商品信贷公司向农场主发放以稳定价格为目标的、用农产品作抵押的、为期10个月的贷款。在此期间，当市场价格高到贷款所规定的“抵贷价格”（平价）时，农场主就必须出售农产品以归还贷款；当市场价格低于平价时，生产者以略低于平价但高于市价的水平把产品卖给政府。商品信贷公司可将其收购的农产品出口到国外或在农产品短缺时卖出。农产品信贷公司与联邦金库有授权贷款的联系，可使联邦金库直接为后者的业务活动提供资金。

直接补贴政策 20世纪80年代中期以后，美国对农民进行直接补贴，直接补贴在一定程度上增强了农民抵御价格波动风险的能力，而且将原本属于“蓝箱”的支持划入“绿箱”范畴，大大降低了农业扭曲支持总水平。美国的直接补贴政策涉及许多方面，包括生产灵活性合同补贴、耕地休整补贴、灾害补贴、减耕补贴、营销贷款补贴等。

以完善的农产品信息体系维持农产品供求均衡

巨额的农业信息投入 美国的农业信息投入总额2001年为13.18亿美元，项目投资主要用于基础设施。目前每年用于农产品市场新闻的年度预算为2200万美元。欧盟2000年用于农业统计信息的花费总计是61，513万欧元，用于农业和农村信息通讯方面的花费是2亿欧元左右。2001年，日本政府用于农林水产信息建设和促进的费用是47亿日元。

完善的法律制度 为确保农产品市场信息的客观、公正，美国政府通过立法授权形式，将农产品市场信息收集、发布工作纳入美国农业部的政府职能。为农产品的买卖各方提供及时、准确、公正的市场信息，包括供应、需求、价格、趋势、运输及其他能够反映当前市场情况的信息，帮助生产者制定生产规划及市场战略。同时，有助于农产品的买卖双方在讨价还价上处于公平地位，促进市场的有序发展。欧盟的《关于共同农业政策信息措施法规》和日本的《中央批发市场

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