河南省产业技术创新平台管理办法

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(修订意见稿) 第一章 总 则

第一条 为规范河南省产业技术创新平台（以下简称“平台”）的建设与管理，促进科技资源的合理配置与共享，加强我省自主创新体系建设，根据《河南省人民政府关于建设高成长服务业大省的若干意见》（豫政〔2014〕42号），特制定本办法。

第二条 本办法所称平台是指具有较高的技术研发、技术转移等技术创新公共服务能力，围绕我省传统优势产业、高成长性产业、战略性新兴产业的技术创新需求，提供关键共性技术和前瞻性技术研发、技术转移、创业孵化等公共服务的创新型实体机构。

第三条 平台建设旨在根据我省产业发展需要，围绕产业链组织创新链，促进创新主体、平台、基地建设协调发展，推动产、学、研协同创新，为提升产业技术创新能力提供科技支撑。

第四条 平台建设主要任务是：

（一）分析我省产业技术发展路线，判断产业关键共性技术瓶颈，开展产业共性技术研发，提出产业发展政策建议。

（二）建设和完善技术装备、服务场地、示范生产线等服务产业技术创新的基础条件。

（三）面向产业开展技术转移和转化、创业支持、检验检测认证、知识产权、信息咨询等技术创新公共服务。

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（四）培养引进高素质、专业化的科技研发与技术支撑服务人才，形成专业化的人才队伍。

（五）开展技术交流、专业技术培训、国内外科技合作等活动。

第五条 平台可以由地方人民政府、企业、高校、科研机构等单独或联合建设，鼓励引进省外优势科研力量联合建设。 第六条 平台按照“统筹规划、突出特色、务求实效”的原则进行规划和建设。重点在郑州航空港经济综合实验区、省级及以上高新技术产业开发区、省级及以上农业科技园区、省产业集聚区和省级及以上可持续发展实验区等布局建设。

第二章 管理机构及职责

第七条 平台实行统一管理。省科学技术厅是平台的管理部门，主要职责是：

（一）编制和组织实施平台的建设规划和发展计划，指导平台的建设和运行。

（二）批准平台的组建、调整和撤销，组织平台建设和运行过程中的检查、验收、评估和考核。

（三）按程序提出经费支持建议。

第八条 省辖市（省直管县、市）科技主管部门或省直部门(单位)是平台的行政主管部门(以下简称“主管部门”)，主要职责是：

（一）根据省科学技术厅工作部署，组织平台的申报工作。

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（二）负责平台建设计划的实施，指导平台的运行和管理。

（三）对平台的建设和运行，在资金匹配、人才培养与引进、科研项目立项等方面给予重点支持。

（四）负责协调平台建设单位与共建或合作单位的关系。

第九条 建设单位是负责平台建设和运行管理的具体实施单位，主要职责是：

（一）具体组织平台的建设和运行，为平台建设和运行提供后勤保障、配套条件和资金。

（二）具体负责平台经费的管理和使用，配合有关部门做好平台检查验收和考核评估工作。

（三）负责聘任平台主要负责人，聘任专家技术委员会组成人员。

（四）根据专家技术委员会的建议，制定平台的建设发展规划、年度目标任务和工作计划。

（五）解决平台建设与运行中的有关问题。

第三章 平台申报与立项建设

第十条 平台建设项目由省科学技术厅统一组织申报。建设单位填写《河南省产业技术创新平台申请书》提出申请，主管部门择优推荐。

第十一条 申请平台建设项目应具备以下条件，并提供相应证明材料：

（一）应在河南省内注册，并具有独立法人资格。

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（二）掌握产业共性关键技术，拥有自主知识产权或核心技术优势，注重共性关键技术的研发和自主品牌的培育，承担过省级及以上重大科技项目，整体技术研发和技术创新服务水平在同行业或省内居于领先地位 。

（三）具备一定规模的技术装备、科技资源、服务场所等开展产业技术创新服务的基础条件。原则上现有场地面积不少于1000平方米，技术装备总价不低于1000万元。

（四）具备较强的人才队伍，领导班子创新意识强，注重协同创新。拥有1名以上的具有行业影响力的科技带头人和不少于20人的专业技术团队，其中具有副高以上职称或博士学位的人员比例不低于三分之一。

（五）具备开展开放性产业技术创新服务的管理机制，已建立起较为完善的管理办法和规章制度。

（六）能够提供保证平台建设顺利实施的自筹资金、技术支撑和后勤保障。

（七）已建立与省内外高校、科研机构合作的长效机制。合作的高校、科研机构内形成了一批长期为平台提供技术服务的研究人员和团队，高校、科研机构科技资源面向平台开放。

（八）有清晰的发展规划和建设目标，具有可持续发展的潜力。 第十二条 省科学技术厅组织专家开展评审工作。通过评审的平台建设项目，由建设单位填写《河南省产业技术创新平台建

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设计划任务书》，经主管部门初审，报省科学技术厅批准后立项建设。建设计划任务书是平台建设项目执行及验收考核的重要依据。

第十三条 平台建设遵循“边建设、边运行、边服务”的原则。建设期一般不超过两年。两年建设期满，有合理理由未能完成建设任务的，经省科学技术厅批准后，可以适当延长，但延长期最多一年。

第十四条 建设期满，建设单位应提出验收申请，并提交《河南省产业技术创新平台建设验收报告》，经主管部门初审后报省科学技术厅。由省科学技术厅组织专家进行验收，验收通过后正式批准运行并授牌。

第十五条 平台建设中存在下列情况之一的，不予通过验收：

（一） 平台建设没有达到目标要求，存在明显差距。

（二） 擅自对平台建设方案进行重大调整，不履行公共服务职责，偏离建设目标和方向，并且未按要求整改。

（三）提供的验收文件、资料、数据不真实，存在造假行为。

（四）建设过程中存在重大纠纷尚未解决。

（五）省财政经费使用不符合规定要求。

第十六条 没有通过验收的平台，在半年内针对存在的问题提出整改方案并做出相应改进后，可再次提出验收申请。如第二次验收仍未通过，取消平台建设计划。