城市公共安全规划管理研究综述

城市公共安全规划管理研究综 述
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闫建新
*

孙 明
(东北林业大学土木工程学院，黑龙江 哈尔滨 150040)
摘 要:探究了城市规划管理在公共安全方面的现状与不足，创新性的提出了基于环境承载力理论的城市公共安全规划管理指标
评价体系，并根据评价结果给出了相关的意见和对策，以供参考。
关键词:安全规划，规划管理，评价体系
中图分类号:TU984． 111 文献标识码:A
发事故的响应和处理能力，进而实现保障国家和人民生命财产安
全的目的。
1． 2 “城市规划管理”的概念
城市规划管理，从广义上说，是指国家从宏观层面上就城市
发展方针、城市建设的原则等重大指导方针、政策做出决策;从狭
义上说，是指负责城市建设项目选址规划管理、建设用地管理、建
设工程的管理以及违法建设管理和城市规划实施监督检查，即城
1 概述
1． 1 “城市安全规划”的概念
关于城市规划，《城市规划原理》一书解释为:“城市规划是根
据一定时期城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和
发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间功能及进行各项建
设综合部署、具体安排和实施管理。”
对于城市公共安全规划，国内尚未形成统一认识，综合国内
外学者的研究，作者认为:城市公共安全规划是指基于影响城市
公共安全潜在、突发和灾后等因素，为保障社会和经济健康有序
运转，通过对城市布局、城市结构合理规划，对城市资源和应急救
援力量进行合理调配和管理，从源头控制不安全因素，提高对突
［1］
。
市规划实施管理
2 研究现状
2． 1 城市公共安全规划研究
国外有关城市公共安全的研究较早，如美国、日本等都已用于
櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅
障能力。优化城区医疗网络，提高市级医院医疗水平，完善社市
级、社区医院建设，方便居民就医。加强教育科研设施建设，完善
城市边缘地段的教育条件和水平，努力建设无空白区域。三维地
理信息系统在昆明北市区公共设施规划中主要用在各种规划方
案的比较、构建逼真城市环境、构建时态逼真城市、可进行查询及
分析，能高效直观地完成公共设施规划任务。
昆明北市区房产三维 GIS 系统，创新了传统房地产信息化管
理与服务模式，能够满足当前各职能部门对智能化房地产管理的
要求。
3 结语
昆明北市区规划的目的就是要用最少的投资来达到最好的
服务，达到美化城市的目的。而三维 GIS 技术的应用，可提高工
作效率，实现管理的科学化和自动化，为城市规划和辅助决策提
供了更为直观的视觉效果，为更好的建设生态城市环境，合理的
城区规划和城市布局提供了良好的辅助手段。为昆明市经济社
会跨越式发展，建设城市生态优良、市民生活幸福，整洁，漂亮，花
园式的园林城市提供科学现代化规划技术手段，能极大推进新昆
明城市建设步伐。
参考文献:
三维地理信息系统在昆明北市区房地产规划管理 2． 5
中的应用
昆明北市区房产 GIS 系统能够综合房屋各项信息进行综合
查询分析，将在房地产市场评估、房产销售、城市规划、商业选址
等建设中有巨大潜在价值。用三维地理信息技术，规划设计者可
身临其境地规划设计管理房地产项目，也可身临其境地评估房地
产项目的社会、经济、生态的最佳综合效益，能对项目进行多次修
改，确定最合理的建筑规划设计方案。物业管理公司用三维地理
信息系统可对小区安全管理、绿化管理、楼宇管理、公共设备管
理、综合管理进行形象直观的监测和管理。用房产管理三维系
统，可以直观、快速地看到昆明北市区房地产各楼盘的地理坐标
位置，能以全景方式观看到所需全部信息，快速，高效，使他们获
得了身临其境的真实感受。
［1］
陈正江． 地理信息系统设计与开发［M］． 北京:科学出版社，
2005．
李 军． 三维 GIS 空间数据模型及可视化技术研究［D］． 长
沙:中国人民解放军国防科学技术大学，2000．
王丽佳． 小型地理信息系统平台的研制与开发［D］． 大连:
大连理工大学，2002．
［2］
［3］
The application of 3D GIS technology in city planning of Kunming north city
GONG Zhen-wen
(Hy draul i c and Hy dro-Power and Ar chite ct ural Coll e ge，Yunnan Agri cult ural Uni ver sit y，Kunming 650201，China)
Abstr act: This paper brie fly introduced th e 3D Geo graphic Info rmation Sy ste m，and combining with i ts application in Kunming no rth cit y，point-
ed ou t that using 3D GIS technolo gy c ould improve th e wo rking ef ficiency，reali zation of mana ge men t scientif ic and auto mation，played an impor-
tant rol e in “national wealth mode rniza ti on”planning desi gn and Kunming no r th ci ty planning．
Key words: 3D Geo graphic Information Syste m，city planning，application
收稿日期:2013-06-26 ★: 中央高校基本科研业务费专项资金项目资助(项目编号:DL13CB15)
作者简介:孙 明(1975- )，男，博士，硕士生导师，副教授，国家注册城市规划师; 闫建新(1987- )，男，在读硕士