2015安徽公务员笔试考前必看申论范文：政府职能转变难在“化学过程”

上传者：柴营
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上传时间：2015-04-26
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2015安徽公务员笔试考前必看申论范文：政府职能转变难在“化学过程”

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2015 安徽公务员笔试考前必看范文:
政府职能转变难在“化学过程”
在公务员考试备考路上，众多考生都会遇到各种各样难以解决的问题，其中较大的阻碍
之一毫无疑问就是：申论得分较低，申发论述大作文难以入手。以下中公教育专家向大家介
绍一篇经典例文。这篇文章是湖南省委书记徐守盛在全省政府职能转变和机构改革动员电视
电话会议上的讲话，其结构、语言、思路都与申论文章极为相似，希望大家能够从中得到学
习。
政府职能转变难在“化学过程”
推进国家治理体系和治理能力现代化离不开政府机构改革，更好发挥政府作用也必须以
改革政府治理方式为前提。政府职能转变与机构改革其势已成，必须勇于担当、积极推进落
实。
政府职能与经济发展好比“鞍与马”“帆与船”，良马要配好鞍，快船要借东风。经济
形势的变化，迫切要求政府管理层面从微观转向宏观，管理方式从直接转向间接，管理手段
从以行政为主转向以经济与法律为主，迫切需要以改革为手段，实现政府职能转变，以改革
为动力，赢得经济快速发展。
推进政府职能转变和机构改革，要突出处理好政府与市场的关系。要更好发挥市场在资
源配置中的决定性作用，一个重要的前提条件是完善市场制度，建立一个权力有限和定位恰
当的政府。处理好政府、市场、社会的关系，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，
完善社会“自治之手”，积极主动放掉该放的权，又认真负责管好该管的事，从“越位点”
退出，把“缺位点”补上，在“错位点”纠正，注重事中事后监管，放权放活不放任，从而
激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，争取改革的最大红利。
推进政府职能转变和机构改革，要突出提升政府有效治理能力。政府治理能力现代化，
不仅意味着政府部门按章办事，依法办事，履行作为法治政府和服务政府的职能，而且意味
着治理者要以全新思维、先进理念、科学手段、更高水平去履行职责，服务发展。因此，从
这个意义上讲，政府职能转变和机构改革远不是撤并几个部门、调整一批干部那么简单，这
些仅仅是“物理过程”，更难的是“化学过程”，是政府自己“瘦身提效、内提素质、强身
健体”，自己改自己，自己给自己立规矩，自己从市场中退出来，减少干预，以完善的政府
结构体系和有效的管理制度提高治理能力，把政府职能真正转向营造良好的外部环境，提供
优质的公共服务，保障社会公平正义上来。
推进政府职能转变和机构改革，要突出解决体制机制弊端。在市场经济条件下，企业好
比“候鸟”，发展环境好比“气候”，“气候”适宜就会吸引“候鸟”，环境不优，本地企

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