浅析河北省农村剩余劳动力转移中的政府作用
上传者:倪红波|上传时间:2015-04-26|密次下载
浅析河北省农村剩余劳动力转移中的政府作用
浅析河北省农村剩余劳动力转移中的政府作用
加快农村剩余劳动力转移,是当前提高农民收入、建设和谐社会的重要途径。本文从政府的角色和功能出发,分析了河北省农村剩余劳动力转移现状,并探讨了政府推动农村剩余劳动力转移的措施和建议。
关键词:农村剩余劳动力 转移 政府作用
农村剩余劳动力转移是一项长期而繁重的任务,是关乎全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重大问题,努力做好转移就业工作,是经济社会全面发展的迫切需要。近年来,河北省不断完善政策,强化服务,转移就业和服务体系建设取得了明显成效,但从总体上看还远远不能适应当前经济社会发展的需要。
河北省农村剩余劳动力转移现状分析
就业总量大,特别是农村富余劳动力就业压力依然很大,劳动力供给大于需求仍是河北省城乡就业工作的基本态势。城镇下岗失业人员、新增就业人口与农村剩余劳动力转移人口的就业需求交汇,形成劳动力供大于求的基本态势。
农村劳动力素质低,影响了农村劳动力转移的进程。从农民工的培训与教育状况看,农民工的教育需求虽然有所增长,但大多尚未真正转化为现实教育行为。据统计,只有25.7%的农民工持有劳动部门颁发的劳动技能证书。由于劳动力素质低、技能不足,男性外出人员多从事建筑、水利工程等技术要求相对不高的行业,而女性则多从事餐饮等服务行业。
就业服务体系和组织体系滞后,不能适应城乡劳动力统筹就业的要求。农村劳动力转移就业的长效服务体系和组织体系不健全。一是农村劳动力市场和中介组织发育迟缓,劳动力供需关系脱节,加大了就业成本;二是转移就业的组织化程度低,大部分农村劳动力向外转移以自发为主,盲目性和无序性较大;三是培训基地设施设备落后,培训方式不能适应经济社会发展和劳动力市场的需要。
就业环境虽有很大改善,但仍不容乐观。由于有关法律、法规不够完善,行业违规操作,不按程序办事,政府相关部门监管不力,农民工自身法律意识和维权意识不强等原因,农民工权益被侵害的问题日趋增多。
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